近日，國家發(fā)改委等五部門發(fā)布《關于深入實施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網的實施意見》，《實施意見》要求探索構建多源異構數據統(tǒng)一標識編碼體系，開展跨地區(qū)跨行業(yè)多源數據標識互認，促進數據流通體系與算力支撐體系協(xié)同運行。

構建數據統(tǒng)一標識編碼體系意義重大

數據統(tǒng)一標識編碼體系的重要意義是讓數據互通、流通。它是數據要素化的重要基礎設施之一，是多源異構數據能夠“通”起來的前提。由于數據具有來源不一、結構差異等特性，推動數據流通必然需要統(tǒng)一的規(guī)則和標識。數據通過統(tǒng)一標識編碼體系進行編碼后，數據的價值能通過標識編碼被外界看見，數據的價值外顯；此外，數據還能實現兩個層面的互聯(lián)互通；一是通過數據的統(tǒng)一標識編碼，讓不同的數據在統(tǒng)一的規(guī)則規(guī)范下運行；二是打通數據地域行業(yè)產業(yè)上下游的壁壘，實現互聯(lián)互通，真正地讓數據流通起來，釋放數據要素價值。

構建數據統(tǒng)一標識編碼體系的三大要點

作為基礎設施的數據統(tǒng)一標識編碼體系，在探索過程中需要注意三點：一是根據數據流通需要，統(tǒng)一標識編碼體系既能跨地域、跨行業(yè)實現國內流通，也能與國際接軌，畢竟促進數據有序跨境流動，對標國際高標準經貿規(guī)則是《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》重要內容之一。二是數據統(tǒng)一標識編碼體系能夠充分體現數據的關鍵特征，確保其流通過程中的各個環(huán)節(jié)的重要元素被看見。包括數據涉及的地域性、行業(yè)性、分類、分級、時效性、數據量、價值性等，如分級特征，通過分級的確定，直接確定該數據能否流通；時效性、數據量和價值性等特征是當前數據交易過程中的重要參考維度，甚至決定數據的價格。三是數據統(tǒng)一標識編碼體系需要區(qū)塊鏈、人工智能等技術作為支撐，做好數據標識編碼，同時自動進行識別，提高數據的識別及流通效率。

國內工業(yè)數據編碼體系及數據編碼體系探索

當前，在工業(yè)互聯(lián)網領域我國自主規(guī)劃設計和應用的標識編碼解析體系，能與VAA、Handle、OID、Ecode、GS1、MA等多種國際主流標識體系互聯(lián)互通，賦予產品唯一的“數字身份證”，通過背后的數據鏈及其他技術進行編碼識別，實現數據的流通。在數據領域，人民數據探索打造了中國首個數據元素識別編碼體系，在與國際國內通用編碼機構合作的基礎上，人民數據取得數據領域第一個編碼號段代碼MA15602.data，并打造上線自主研發(fā)的數據元素識別體系。據了解，這一數據元素識別編碼體系可以讓數據價值真正被看見，是對數據要素系統(tǒng)化的分級分類，從最小元素實現數據識別標注的最大社會化梳理，解決了數據描述、數據畫像、數據價值等關鍵問題，清晰界定數據地域、行業(yè)、大小、時間、質量等資源特征，形成唯一且能快速識別的數字身份，實現數據“持證流通”。

作者：人民數據研究院研究員 吳漢華