家住廊坊、工作在北京的郝某，

每天早上五點(diǎn)起床，

七點(diǎn)三十五分，

跨省班車到達(dá)終點(diǎn)——宋家莊。

七點(diǎn)四十分坐上地鐵五號(hào)線，

中途經(jīng)過14個(gè)站，

八點(diǎn)在五號(hào)線惠新西街南口下車，

再轉(zhuǎn)十號(hào)線，坐上10個(gè)站，

八點(diǎn)半抵達(dá)巴溝站，再轉(zhuǎn)西郊線，

八點(diǎn)四十分坐上開往香山的列車，

5個(gè)站之后，八點(diǎn)五十五分下車。

走出地鐵站后，還得再找上一輛共享單車，

再騎十多分鐘，抵達(dá)公司……

晚上六點(diǎn)半下班，相同的路再走一次，

只是方向相反。

一天通勤180公里，時(shí)長6小時(shí)。

定制公交需求大，

節(jié)省時(shí)間還舒適

5月12日，北京交通發(fā)展研究院發(fā)布的《2022北京通勤特征年度報(bào)告》顯示，環(huán)京地區(qū)進(jìn)京通勤者約33萬人，平均通勤距離約43.0公里，通勤耗時(shí)一般在1.5—2小時(shí)。

此前，北京市首批試點(diǎn)的廊坊北三縣北京國貿(mào)地區(qū)通勤定制公交通勤時(shí)間大概在1小時(shí)，減少了遠(yuǎn)距離通勤中換乘帶來的不便，還能一人一座。

基于定制公交的優(yōu)點(diǎn)及客觀需求，各地在積極探索定制公交。如“北京定制公交上半年開通137條新線，6月高峰日，定制公交運(yùn)送乘客超過4.8萬人次”“南京定制公交線路，數(shù)量規(guī)模全國首位，靠什么？”等報(bào)道均展現(xiàn)了各地定制公交的發(fā)展情況。據(jù)人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，與定制公交相關(guān)的公司近319家，其中，廣東、江蘇、河南、北京、山東五省市定制公交相關(guān)企業(yè)數(shù)量位列前五位。

圖：全國各地涉“定制公交”公司數(shù)量Top10 數(shù)據(jù)來源：人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)

發(fā)展十余年，

仍面臨叫好不叫座的尷尬

據(jù)了解，2013年8月15日，青島開通全國第一條定制公交后，北京、深圳、天津、成都等城市也陸續(xù)開通了定制公交服務(wù)，甚至有些縣城也推出過定制公交。中國汽車網(wǎng)報(bào)道稱，《中國汽車報(bào)》記者通過兩天的實(shí)地調(diào)查及親身體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，定制公交雖優(yōu)勢頗多，但上座率并不理想。此前，也有媒體報(bào)道定制公交開通后被取消的消息，如：“2019年底浦東公交與公共交通運(yùn)營商小碼聯(lián)城聯(lián)合推出的定制公交全部停運(yùn)，居民反映出行多有不便”“南京2019年1月18日運(yùn)營剛滿月，集團(tuán)與滴滴方協(xié)商，關(guān)停了51個(gè)班次”等。

實(shí)際上，自“定制公交模式”推廣應(yīng)用至今，一直陷入叫好不叫座的尷尬局面。盡管各地不斷涌入新的定制公交產(chǎn)品，但目前各地開展定制公交服務(wù)，主要是“照葫蘆畫瓢”，復(fù)制其他城市現(xiàn)有模式，鮮有根據(jù)本地實(shí)際情況和市民需求進(jìn)行創(chuàng)新、調(diào)整，造成普遍反響平平，并未達(dá)到預(yù)期效果。

定制公交，到底缺了啥

一是延續(xù)傳統(tǒng)的思維及運(yùn)營模式，定制公交靈活性有待提升。當(dāng)前，定制公交類型多為面向固定通勤、就學(xué)客流開行的固定線路的定制公交；面向散客臨時(shí)預(yù)約的定制公交；在交通樞紐、客流集散地候客的定制公交。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，為了彰顯自己的“創(chuàng)新”，運(yùn)營者給定制公交起了各種花里胡哨的名字，但形式不外乎上述三種。這一觀點(diǎn)從一定程度反映出“定制公交”缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，并非像網(wǎng)約車借助互聯(lián)網(wǎng)開放、共享、高效等特點(diǎn)，實(shí)時(shí)獲取乘客訴求，高效整合和配置使用客車資源。如二線城市的公交公司基本都推出過定制公交，但公交公司推出的定制公交反響一般，一個(gè)主要原因是傳統(tǒng)公交企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營能力較弱。此外，在運(yùn)營模式也未體現(xiàn)創(chuàng)新，中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)高級(jí)顧問裴志浩表示，定制公交雖然有大數(shù)據(jù)的輔佐，但與其他出行方式相比，它并不靈活，只能在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)上車。同時(shí)，定制公交還涉及車輛資源調(diào)配、人員協(xié)調(diào)以及服務(wù)問題。可以說，如何使定制公交的運(yùn)營趨于合理化仍是一塊難啃的骨頭。

二是客戶需求與運(yùn)營成本之間的關(guān)系難平衡，定制公交是否該市場化運(yùn)營。從需求側(cè)看，乘客在選擇定制公交時(shí)看重快捷、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)、方便、性價(jià)比高等特點(diǎn)。從供給側(cè)看，由于定制公交的運(yùn)行成本，往往采取預(yù)約模式，對線路開設(shè)、發(fā)車時(shí)間、發(fā)車班次、預(yù)約人數(shù)、乘客的上座率等均有一定的門檻，這些也在一定程度上難以滿足乘客對定制公交便捷性的要求。

因此，從供需來看，客戶需求和運(yùn)營成本的平衡往往考驗(yàn)著定制公交的運(yùn)營智慧。此外，定制公交的運(yùn)營公司多為傳統(tǒng)的公交集團(tuán)，部分定制公交由傳統(tǒng)公交集團(tuán)與互聯(lián)網(wǎng)車企合作。浙江工業(yè)大學(xué)教授吳偉強(qiáng)表示，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是做好定制公交的最基本條件，這恰恰是我們傳統(tǒng)企業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)，還有技術(shù)、能力、創(chuàng)意等等，甚至有些企業(yè)還畏懼新技術(shù)。在實(shí)際運(yùn)營時(shí)，定制公交如何定位、是否擠占公共資源、是否該市場化運(yùn)營、是否該引入外部競爭力加入該行業(yè)等，這些均影響著當(dāng)前定制公交的可持續(xù)發(fā)展。

三是部分亂象損害定制公交形象，增加運(yùn)營阻力。“定價(jià)高”現(xiàn)象經(jīng)常被吐槽，如此前曾有報(bào)道的“貴陽一中學(xué)生定制公交被指收費(fèi)高 學(xué)校：非強(qiáng)制，目前在征求大家意見 ”。在一些交通投訴平臺(tái)也能夠看到相關(guān)投訴。江蘇連云港市吳學(xué)安曾在《人民日報(bào)》建議，一項(xiàng)好的公共服務(wù)政策，要在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間統(tǒng)籌兼顧。在點(diǎn)贊定制公交班車差異化服務(wù)的同時(shí)，也期待它堅(jiān)守公共服務(wù)的公益屬性。

此外，定制公交在運(yùn)營中也出現(xiàn)如“定制公交成了企業(yè)包車，謝絕散客乘坐”“公交公司運(yùn)營壓力過大，服務(wù)質(zhì)量無法保證”“定制公交取代原來的常規(guī)公交線路給乘客帶來不便”問題，損害了定制公交的口碑，進(jìn)一步加大了其運(yùn)營阻力。

著眼未來，

定制公交該怎樣破局

定制公交被認(rèn)為是傳統(tǒng)公交的顛覆，前景光明。然而發(fā)展十余年，仍然與社會(huì)的期待存在較大差距。定制公交如何破局，在叫好的同時(shí)也能留住乘客的心，有三點(diǎn)值得思考：

一是裝備互聯(lián)網(wǎng)思維，用創(chuàng)新破局當(dāng)前的行業(yè)困境。“用戶至上”的理念在互聯(lián)網(wǎng)思維中居于核心位置?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶喜歡方便簡單快捷，互聯(lián)網(wǎng)思維就要把簡單方便快捷作為追求，努力降低使用或購買門檻。抓住用戶側(cè)重快捷、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)、方便、性價(jià)比高等需求，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+定制公交”有機(jī)結(jié)合，真正地成為滿足用戶需求的多場景產(chǎn)品，同時(shí)用高質(zhì)量的服務(wù)吸引和留住用戶。

二是技術(shù)賦能，通過技術(shù)真正實(shí)現(xiàn)資源高效配置運(yùn)用。充分借力大數(shù)據(jù)、算力、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建智能化的定制公交平臺(tái)，充分打撈用戶需求，實(shí)現(xiàn)對定制公交關(guān)涉資源的梳理、組合、配置等，及時(shí)通過數(shù)據(jù)分析等調(diào)整可能存在的不合理布局和線路設(shè)置，讓技術(shù)充分賦能，提升定制公交資源的使用效率，為用戶提供更便捷舒適的服務(wù)。

三是引入外部競爭力量，讓“鯰魚效應(yīng)”激活定制公交市場。有專家認(rèn)為，當(dāng)前的定制公交行業(yè)的競爭不夠充分，如果能夠引進(jìn)更多民營企業(yè)加入，讓更多外部的模式入局，形成競爭，或許更有利于該行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

來源：人民數(shù)據(jù)研究院

作者：人民數(shù)據(jù)研究院研究員 吳漢華