近日，一則跟孩子有關(guān)的謠言甚囂塵上：“暫停校外線下培訓(xùn)”！3月12日，北京市教委所屬官方賬號“北京教育”及時(shí)發(fā)布辟謠信息：“北京暫停校外線下培訓(xùn)消息不實(shí)”。消息指出，1月下旬，根據(jù)疫情形勢，全市暫停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)和集體活動(dòng)。隨著中小學(xué)開學(xué)，北京市教委已啟動(dòng)對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序恢復(fù)的工作，支持符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、有益于學(xué)生學(xué)識和綜合素質(zhì)提升的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展線下培訓(xùn)。

根據(jù)央視財(cái)經(jīng)2020年的一則報(bào)道，北京的周先生給女兒在練琴的網(wǎng)絡(luò)平臺上報(bào)名參加培訓(xùn)。周先生表示，當(dāng)時(shí)花了6800元，買了63節(jié)課，還給了3節(jié)贈(zèng)課，買的是50分鐘、6800元的一個(gè)套餐。而就是這樣一份6800元的學(xué)習(xí)套餐，在購買的第二天晚上，周先生和女兒正打算和往常一樣登錄平臺準(zhǔn)備上課時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)無法登錄……

今年的全國兩會(huì)，治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為一大熱點(diǎn)。針對當(dāng)前校外培訓(xùn)行業(yè)存在的問題，與會(huì)的代表、委員紛紛建言獻(xiàn)策。有代表就建議，應(yīng)統(tǒng)籌市場監(jiān)管、民政、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、教育等部門，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法治、行政辦法，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、教材教案、收費(fèi)管理、營銷方式、教師資質(zhì)等進(jìn)行全方位治理。培養(yǎng)孩子成熟的人格，正確看待人生目標(biāo)，成為全社會(huì)都矚目關(guān)心的話題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場規(guī)模超過了8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過1.37億，相當(dāng)于一半以上的中小學(xué)生參與過校外培訓(xùn)。而95％以上的份額被數(shù)量眾多的中小型機(jī)構(gòu)占據(jù)，市場“大而分散”。不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照不全，利用政策執(zhí)行漏洞，以教育咨詢等名義在工商部門登記注冊，沒有辦學(xué)資質(zhì)，卻從事教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。“校外培訓(xùn)廣告滿天飛，‘制造焦慮、販賣焦慮’”；“‘學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲’引發(fā)社會(huì)關(guān)注”……今年兩會(huì)上，在小學(xué)教育課堂深耕多年的王歡委員，對當(dāng)前的教育問題直言不諱。

面對亂象叢生的課外培訓(xùn)，新華社曾點(diǎn)評：“治理校外培訓(xùn)亂象是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要部門聯(lián)動(dòng)、家校共治、社會(huì)參與，充分發(fā)揮學(xué)生和家長參與這一整治工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性，多措并舉方能長效。”

政策督導(dǎo)及時(shí)

亂象管理歷來遵循“疏”利于“堵”的原則。但是面對龐大的“課外市場”如何有效管理呢？

有媒體評論指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持續(xù)火熱繁榮，不僅給學(xué)生家庭帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也加劇了教育不公。重拳整治下，培訓(xùn)班名稱、宣傳稍加掩飾即可開辦，說明一些主管部門監(jiān)督既不及時(shí)、也不到位。要從根本上解決培訓(xùn)熱，還應(yīng)從課堂教學(xué)入手，撥正導(dǎo)向提高質(zhì)量，讓學(xué)生在學(xué)校能真正“學(xué)飽”“學(xué)好”。在本屆兩會(huì)上，全國人大代表、重慶市謝家灣小學(xué)校長劉希婭針對此問題建議，將所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資情況、開班情況、學(xué)生名單、培訓(xùn)內(nèi)容、任課教師、上課時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等可公開的信息統(tǒng)一錄入平臺，并對學(xué)生、家長信息開放。在政府層面，江蘇常州市曾出臺《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長效管理的實(shí)施意見》，《意見》指出，各地及有關(guān)部門要高度重視國家、省中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺的應(yīng)用工作，加快推進(jìn)市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺建設(shè)，不斷完善平臺的信息數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸排、整改、審批、備案、預(yù)警以及網(wǎng)上查詢選課、誠信評價(jià)、交費(fèi)退費(fèi)等全過程信息化、精細(xì)化管理與服務(wù)。要加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)信息及時(shí)更新，保障平臺的活力和功能發(fā)揮。至此，我們可以看出，依托科技的力量，對教育信息化管理、大數(shù)據(jù)監(jiān)督將成為未來提高社會(huì)治理，有效管理校外機(jī)構(gòu)辦學(xué)的重要手段之一。

數(shù)據(jù)參與治理

據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，2019年，北京市曾把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理作為規(guī)范教育教學(xué)秩序的重要一環(huán)進(jìn)行部署推動(dòng)。在此次治理中，共排查12681家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令整改1.2萬余次，停止辦學(xué)565件。這個(gè)過程中，北京市教育相關(guān)部門完善信息化監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立綜合治理機(jī)制，充分借鑒“疏整促”工作經(jīng)驗(yàn)，通過網(wǎng)格化管理、“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”等有效機(jī)制，集中力量進(jìn)行問題整改，就是非常重要的舉措。

參與行業(yè)治理的大數(shù)據(jù)“國家隊(duì)”，“人民啟信”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，校外辦學(xué)治理，必須要引入信用評級。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為、承諾都要計(jì)入信用積分，為家長選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供參考。他表示，在線上和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理上，要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等手段，線上和線下結(jié)合，發(fā)現(xiàn)一處查處一處、規(guī)范一處，同時(shí)，可以建立如“課外培訓(xùn)大數(shù)據(jù)信用管理平臺”等數(shù)據(jù)庫，建立課外培訓(xùn)企業(yè)的“黑白名單”，“用數(shù)治理”“以數(shù)統(tǒng)籌”“憑數(shù)打分”，來統(tǒng)一規(guī)范涉及的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，提升、優(yōu)化社會(huì)、學(xué)校的辦學(xué)理念，讓家長無后顧之憂。

人民啟信APP

在本次兩會(huì)上，全國人大代表、浙江省鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記張?jiān)伱繁硎?，?yīng)盡快在市域范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理平臺，將所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資情況、開班情況、學(xué)生名單、培訓(xùn)內(nèi)容、任課教師、上課時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一錄入平臺?？梢怨_的公開，不適合公開的在后臺做好數(shù)據(jù)留檔，以便于征稅、審計(jì)、管理等。同時(shí)，提高對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理能力，必須堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，解決好學(xué)校內(nèi)、課堂內(nèi)教育教學(xué)不到位的問題。

但治標(biāo)還須固本！治理辦學(xué)亂象不是目的，正確理解立德樹人的教學(xué)理念才是根本。

“要切實(shí)提高學(xué)校教育質(zhì)量和課后服務(wù)能力，強(qiáng)化學(xué)校育人的主體地位，發(fā)揮中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，減少中小學(xué)生對校外培訓(xùn)的依賴。”全國人大代表、湖南省教育廳黨組書記、廳長、省委教育工委書記蔣昌忠建議，要積極引導(dǎo)社會(huì)和家長樹立正確的教育觀念，理性看待青少年培養(yǎng)培訓(xùn)和成長成才。

就在前不久，一場關(guān)于教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的專家研討會(huì)在人民數(shù)據(jù)（國家大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心）召開。來自國內(nèi)權(quán)威的教育專家們普遍認(rèn)為，分?jǐn)?shù)承擔(dān)教育指揮棒的功能，需要改革教育評價(jià)體系完善其功能。同時(shí)，新的教育評價(jià)體系必須以符合立德樹人的標(biāo)準(zhǔn)體系為前提。人民德育數(shù)據(jù)中心的專家表示，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，尤其要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等最新技術(shù)和理念，搭建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，為國家相關(guān)政策的制定和施行提供理論和數(shù)據(jù)支持。

人民德育心理健康中心介紹展示

“育才造士，為國之本。”高質(zhì)量發(fā)展教育就要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，就要遵循客觀公正的教育理念來辦學(xué)。正如總書記說的那樣：“我們來共同關(guān)心這些教育問題。”“對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對打著教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅(jiān)決改到位、改徹底。”