近日，上海市委市政府召開治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。這是繼生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)后，上海關(guān)于城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型召開的又一次重要會(huì)議。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是競(jìng)爭(zhēng)新賽道、發(fā)展新動(dòng)能。一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型著眼的是全覆蓋、廣滲透和強(qiáng)應(yīng)用；另一方面，數(shù)字化具有社會(huì)性、泛在性、滲透性、顛覆性和復(fù)雜性等本質(zhì)特性。這就決定了全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既要更好地發(fā)揮政府的積極作用，還要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性。從體系化構(gòu)建角度來(lái)說，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要在“企業(yè)主體充分擔(dān)當(dāng)、數(shù)字人才廣泛涌現(xiàn)、社會(huì)氛圍良好活躍”這三個(gè)方面著力。

強(qiáng)化企業(yè)主體作用

企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中起著運(yùn)轉(zhuǎn)與活躍整個(gè)數(shù)字化有機(jī)體的重要作用。推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首要的是確立企業(yè)主體地位并強(qiáng)化其主體作用。

一方面，企業(yè)自身要走出認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上可能存在的一個(gè)誤區(qū)，即“事不關(guān)己、高高掛起”。有些企業(yè)也許因?yàn)樽陨淼慕?jīng)營(yíng)領(lǐng)域或范圍的傳統(tǒng)性或者特殊性，認(rèn)為可以置身其外。但實(shí)際上，數(shù)字化轉(zhuǎn)型與每個(gè)企業(yè)都息息相關(guān)。企業(yè)不僅要在思想上重視走數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，更要積極主動(dòng)、堅(jiān)定有力地在行動(dòng)上加快走，全面做到自覺接軌數(shù)字化、自發(fā)推進(jìn)數(shù)字化。

另一方面，必須不失時(shí)機(jī)地大力推動(dòng)企業(yè)投身數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。在引導(dǎo)政策的設(shè)計(jì)上，著重增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字創(chuàng)新的內(nèi)外動(dòng)力，既要正向激勵(lì)企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，也要反向倒逼企業(yè)加快向數(shù)字化邁進(jìn)，從而形成促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相互支撐、相互配套的政策體系。政府要積極發(fā)揮企業(yè)身處數(shù)字化轉(zhuǎn)型一線的能動(dòng)作用，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展主體相互協(xié)同的數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)合體，打造高效強(qiáng)大的共性數(shù)字化技術(shù)供給體系，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展成效。與此同時(shí)，全面推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工廠建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)打造有影響力的行業(yè)平臺(tái)，利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)

當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，歸根到底要靠一大批人才。為此，必須積極面向服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求與塑造上海競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，努力厚植數(shù)字人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

首先，應(yīng)當(dāng)更加重視數(shù)字人才的自主培養(yǎng)，以加快建立數(shù)字人才資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。數(shù)字化作為一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性、綜合性工程，涉及范圍廣、覆蓋學(xué)科多，交叉、融合和邊緣特點(diǎn)極為明顯。這就要求我們?cè)跀?shù)字人才的自主培養(yǎng)上，既要在思想認(rèn)識(shí)上樹立起寬廣、系統(tǒng)的數(shù)字人才觀，又要在培養(yǎng)路徑上各方協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、廣開“才”路、梯隊(duì)發(fā)展。依托企業(yè)、大學(xué)、科研院所等不同主體，培養(yǎng)大量數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才和綜合性管理人才，建設(shè)一支由基礎(chǔ)研究、專業(yè)技術(shù)、高級(jí)管理等人才組成的多領(lǐng)域、多層次的數(shù)字人才隊(duì)伍，并努力造就一批具有世界影響力的頂尖數(shù)字人才。

其次，建立健全更加開放包容的數(shù)字人才體制機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的數(shù)字人才治理體系，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字人才制度優(yōu)勢(shì)。建立健全分類科學(xué)、層級(jí)清晰、有機(jī)銜接的數(shù)字人才培養(yǎng)支持機(jī)制，促進(jìn)人才、項(xiàng)目、基地一體化發(fā)展，努力造就適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求的高水平數(shù)字科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。完善相關(guān)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等體制機(jī)制，在履行國(guó)家使命中成就人才、激發(fā)活力。

第三，以國(guó)民科學(xué)素養(yǎng)提高為基礎(chǔ)，不斷提升全民數(shù)字應(yīng)用能力。全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)國(guó)民科學(xué)素養(yǎng)和數(shù)字應(yīng)用能力提出了新要求?？梢赃@么講，不斷提高國(guó)民科學(xué)素養(yǎng)及能力是數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略得以成功的關(guān)鍵性基礎(chǔ)與先決性條件。一般而言，衡量國(guó)民科學(xué)素養(yǎng)高低，主要有三項(xiàng)標(biāo)志：國(guó)民受教育程度，理解科學(xué)知識(shí)與方法的能力，專利發(fā)明數(shù)量。而這三項(xiàng)標(biāo)志本身就同數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)顩r具有完全的正相關(guān)性。通過更基礎(chǔ)更廣泛的國(guó)民科學(xué)素養(yǎng)的提高，能夠使人們更好適應(yīng)職業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和生活方式變化帶來(lái)的新要求新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，最終不斷提高人們運(yùn)用與開發(fā)數(shù)字技術(shù)的能力水平。

營(yíng)造社會(huì)良好氛圍

全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要在全社會(huì)營(yíng)造良好氛圍。主要應(yīng)做好以下三方面工作：一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是相關(guān)體制機(jī)制建立健全，三是數(shù)字文化大繁榮大發(fā)展。

第一，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以數(shù)字底座、數(shù)據(jù)中樞、賦能平臺(tái)為關(guān)鍵支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，具體包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。通過夯實(shí)城市數(shù)字底座，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)能級(jí)、算力能級(jí)和數(shù)字設(shè)施聯(lián)通水平，從而極大推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、豐富智慧化應(yīng)用場(chǎng)景。

第二，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是一朝一夕之事，我們所進(jìn)行的探索和努力都必須以建章立制的形式規(guī)范起來(lái)、固化下來(lái)，從而為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有效的制度供給。一是開放共享體制機(jī)制，主要針對(duì)全域性數(shù)據(jù)信息的處理利用。為此，必須加快推動(dòng)數(shù)據(jù)交換交易，大力發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，探索建立數(shù)字交易平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、登記和清算等基礎(chǔ)性制度。二是權(quán)益保護(hù)體制機(jī)制，既對(duì)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，也對(duì)個(gè)人權(quán)益及隱私加以保護(hù)。三是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體制機(jī)制，重點(diǎn)是著眼于大數(shù)據(jù)本身的整體性安全和倫理道德層面的風(fēng)險(xiǎn)防范。

第三，大力培育數(shù)字文化，其對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之意義就如同“魚水關(guān)系”。數(shù)字文化的最高層面就是倡導(dǎo)形成支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型的社會(huì)價(jià)值觀。當(dāng)數(shù)字化深入人心而成為一種普遍的社會(huì)文化現(xiàn)象的時(shí)候，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型就有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

（作者為上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)研究基地執(zhí)行主任、教授）


編輯：薛姣