近年來，個(gè)人信息受到侵害的現(xiàn)象非常突出，非常嚴(yán)重，急需進(jìn)行嚴(yán)格、全面的專門保護(hù)。

個(gè)人信息保護(hù)法第四條規(guī)定：“個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。”

民法典第一千零三十四條規(guī)定：“個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。”

實(shí)際上，公民個(gè)人信息，包括電話號(hào)碼、住址、電子郵箱、身份證號(hào)碼被盜取、買賣的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。其結(jié)果就是絕大部分人都接到過房產(chǎn)、股票、保險(xiǎn)、保健品等的推銷電話。而危害最大的，要數(shù)電信詐騙。從幾年前的“你猜猜我是誰？”到近年的各類以執(zhí)法部門的名義對(duì)公民的詐騙，被騙人數(shù)和金額都越來越多。論其根源，還是個(gè)人信息被盜取被侵害沒有得到很好的保護(hù)。個(gè)人信息作為數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，急需專門的法律規(guī)范。

2020年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》第一次將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素寫入中央文件中，明確要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。因此，個(gè)人信息保護(hù)法與數(shù)據(jù)安全法就形成了數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的法律基石。

從法律層面對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行專門保護(hù)，是全球大勢(shì)所趨。目前已經(jīng)制定或者正在制定個(gè)人信息保護(hù)法律的國(guó)家和地區(qū)有140多個(gè)。歐共體于1995年推出了《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》，中國(guó)香港特別行政區(qū)在1996年就施行了《個(gè)人資料（隱私）條例》，并于2012年、2021年進(jìn)行了兩次修訂。我國(guó)在積極推動(dòng)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，制定個(gè)人信息保護(hù)法正合時(shí)宜，也水到渠成。

個(gè)人信息保護(hù)法具有深遠(yuǎn)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)意義。個(gè)人信息保護(hù)法第二章、第四章、第五章從個(gè)人權(quán)利、個(gè)人信息處理者的義務(wù)以及有關(guān)部門的職責(zé)，對(duì)個(gè)人信息提供了嚴(yán)格、全面和專門的保護(hù)。而第三章個(gè)人信息跨境提供的規(guī)則，則體現(xiàn)了個(gè)人信息的國(guó)家主權(quán)原則，也有利于進(jìn)行國(guó)際上平等的個(gè)人信息流通和交易。這些，向世界提供了中國(guó)主張和中國(guó)方案，因而具有深遠(yuǎn)的國(guó)際意義。

在國(guó)內(nèi)來講，個(gè)人信息保護(hù)法開宗明義第一條，“根據(jù)憲法，制定本法”，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)于公民個(gè)人信息保護(hù)的決心和力量。個(gè)人信息保護(hù)法雖然是專門法，但具有極高的法律地位。

而個(gè)人信息保護(hù)法從個(gè)人權(quán)利、個(gè)人信息處理者的義務(wù)以及有關(guān)部門的職責(zé)，對(duì)個(gè)人信息提供了嚴(yán)格、全面和專門的保護(hù)，擺脫了此前對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)非常零散的局面，進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。每個(gè)公民的個(gè)人信息都將得到越來越完善的保護(hù)，從而真正地實(shí)現(xiàn)獲得感和幸福感。


編輯：薛姣