保護(hù)個(gè)人信息，規(guī)范獲取途徑

 在個(gè)人信息保護(hù)方面，《意見稿》提高了數(shù)據(jù)處理者對(duì)于個(gè)人信息獲取的門檻，限制隨意獲取個(gè)人信息。并且要求不得因個(gè)人拒絕提供服務(wù)必需的個(gè)人信息以外的信息，拒絕提供服務(wù)或者干擾用戶正常使用服務(wù)。杜絕了因拒絕授權(quán)個(gè)人信息，應(yīng)用程序就會(huì)無(wú)法使用的情況，保障了用戶的基本使用權(quán)利。

 對(duì)于數(shù)據(jù)處理者處理個(gè)人信息，《意見稿》也明確要求必須以清單的形式列明每項(xiàng)功能處理個(gè)人信息的目的、用途、方式、種類、頻次或者時(shí)機(jī)、保存地點(diǎn)等，以及拒絕處理個(gè)人信息對(duì)個(gè)人的影響，全方位保障公民的知情權(quán)與選擇權(quán)。

 個(gè)人信息保護(hù)的其他方面，《意見稿》也做了相應(yīng)要求。對(duì)于不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息，《意見稿》要求企業(yè)應(yīng)獲得其監(jiān)護(hù)人的同意。通過(guò)此條款明確了未成年用戶、監(jiān)護(hù)人、數(shù)據(jù)處理者的權(quán)責(zé)。

 建立健全重要數(shù)據(jù)安全體系

 《意見稿》要求對(duì)于匯聚掌握大量關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共利益的數(shù)據(jù)資源的的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者實(shí)施合并、重組、分立，影響或者可能影響國(guó)家安全的；處理一百萬(wàn)人以上個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理者赴國(guó)外上市的；數(shù)據(jù)處理者赴香港上市，影響或者可能影響國(guó)家安全的應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。對(duì)于在境外設(shè)立總部或者運(yùn)營(yíng)中心、研發(fā)中心的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)當(dāng)向國(guó)家網(wǎng)信部門和主管部門報(bào)告。

 對(duì)于處理重要數(shù)據(jù)或者赴境外上市的數(shù)據(jù)處理者，《意見稿》要求每年展開安全評(píng)估并上報(bào)相關(guān)部門。重要數(shù)據(jù)的處理者，《意見稿》要求應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織開展全員數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)。此舉旨在提升企業(yè)整體安全意識(shí)，彌補(bǔ)安全漏洞，保障重要數(shù)據(jù)的安全。

強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通，保障互聯(lián)網(wǎng)真正“互聯(lián)”

 此前，工信部曾要求各經(jīng)營(yíng)即時(shí)通訊的平臺(tái)限期內(nèi)必須按標(biāo)準(zhǔn)解除網(wǎng)址屏蔽。如今《意見稿》中規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的互聯(lián)互通義務(wù)：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者面向公眾提供即時(shí)通信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院電信主管部門的規(guī)定，為其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者的即時(shí)通信服務(wù)提供數(shù)據(jù)接口，支持不同即時(shí)通信服務(wù)之間用戶數(shù)據(jù)互通，無(wú)正當(dāng)理由不得限制用戶訪問(wèn)其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及向其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)傳輸文件。在過(guò)去，部分平臺(tái)利用其壟斷地位所產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)，濫用市場(chǎng)支配地位。為自己的商業(yè)利益建立“護(hù)城河”而忽視用戶與其他企業(yè)的權(quán)益。此次《意見稿》則明確要求企業(yè)貫徹互聯(lián)互通的要求，不得以自身商業(yè)利益濫用市場(chǎng)支配地位，保證了互聯(lián)網(wǎng)的真正“互聯(lián)”，保障了用戶的權(quán)益，也保護(hù)了中小企業(yè)的發(fā)展空間。正所謂“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”，互聯(lián)互通的互聯(lián)網(wǎng)才是行業(yè)發(fā)展的外部保障。