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捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，就是在守護美好未來

2021-11-16 來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)

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新聞背景

國家網(wǎng)信辦日前發(fā)布關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見的通知?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，國家建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度；不得將人臉、步態(tài)、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個人身份認證方式，以強制個人同意收集其個人生物特征信息等。

 

01

數(shù)據(jù)是驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素

數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)信息時代經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。信息時代的到來為經(jīng)濟社會發(fā)展開啟新篇章，全球數(shù)據(jù)呈爆發(fā)式增長，數(shù)字資源如同“新石油”，正在成為各國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)革新的動力。隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，數(shù)字日益顯示出巨大的經(jīng)濟價值和社會效益。數(shù)字技術(shù)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨，是當今世界以經(jīng)濟和科技為核心的綜合國力競爭的關(guān)鍵，抓住這個關(guān)鍵就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。
數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，正以前所未有的力度為經(jīng)濟社會發(fā)展賦能，以史無前例的深度重塑社會生產(chǎn)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展日新月異，隨著網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)持續(xù)深入，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)從單純的信息記載形式，逐漸發(fā)展為具有獨立經(jīng)濟價值的利益形態(tài)，成為新的生產(chǎn)要素和國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。甚至有人提出，“得數(shù)據(jù)者得天下”。
 

02

互聯(lián)網(wǎng)時代更需要“數(shù)據(jù)守護”

現(xiàn)實中，一些公司、企業(yè)、社會組織忽視數(shù)據(jù)安全，隨意處置數(shù)據(jù)，甚至利用數(shù)據(jù)從事違法犯罪活動的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)利用是一把雙刃劍，其利持續(xù)呈現(xiàn)，其弊不斷顯現(xiàn)。沒有網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，就談不上網(wǎng)絡(luò)安全，就會危及國家安全。保護網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，不是要挖斷“道路”、與合理利用“割席”，而是走好數(shù)據(jù)安全和合理利用的“鋼絲”，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。《征求意見稿》強調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分級管理、個人信息處理必須遵循必要原則等，都是在保護與利用之間求得最大公約數(shù)。
在傳統(tǒng)監(jiān)管理念中，政府政策法規(guī)和法律需要考慮周全，出臺后長期穩(wěn)定執(zhí)行，不能“朝令夕改”。然而，數(shù)字時代數(shù)據(jù)治理，監(jiān)管對象和監(jiān)管環(huán)境都在快速變化，特別是平臺規(guī)模大、數(shù)據(jù)交易量大，壟斷問題和其它不正當行為易于產(chǎn)生，影響快速蔓延，大而不能倒的問題特別突出。因此，監(jiān)管制度和政策法規(guī)不要總是尋求長期穩(wěn)定，不要總是尋求全面完善，不要總是尋求普遍適用，而是應(yīng)該及時敏捷出臺，及時修改完善，及時迭代升級，甚至可以一事一議，一個平臺一策。
 

03

平臺企業(yè)要做到“守土有責”

數(shù)字時代，大型平臺構(gòu)建起局部市場，有眾多市場主體在其上從事經(jīng)濟活動和社會交往。平臺上大量生產(chǎn)者消費者聚集產(chǎn)生的交易海量且高頻，要處理的糾紛和各種問題數(shù)量巨大，遠超出傳統(tǒng)政府監(jiān)管能力，事態(tài)變化之快速也遠超出法律調(diào)整的節(jié)奏。由于這些傳統(tǒng)的制度秩序部分失效，平臺就只能承擔起維護產(chǎn)業(yè)圈中秩序的功能，成為了其協(xié)作圈內(nèi)的“有形之手”，構(gòu)建起平臺的自治秩序。
《征求意見稿》是向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“喊話”，企業(yè)要弄明白、聽進去、動起來。無論是數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當遵循的基本原則、個人信息收集的基本規(guī)定、互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)處置的基本規(guī)范等基本操作，還是大型企業(yè)應(yīng)成立數(shù)據(jù)安全管理機構(gòu)、建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機制、制定數(shù)據(jù)安全培訓計劃等制度建設(shè)，都是針對企業(yè)發(fā)話?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要有網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全意識，要有保護的責任感與自覺性。在企業(yè)運營過程中，要時刻對照相關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)利用個人信息、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)時合法合規(guī)、合情合理，避免侵權(quán)風險。


編輯：薛姣