在“做好數(shù)據(jù)要素市場的頂層設(shè)計”方面，黃奇帆首先提出，數(shù)據(jù)交易所必須由國家管理，可以是政府直接出資，也可以是國有的數(shù)字化企業(yè)投資，或者在股權(quán)設(shè)計上可以采用多元化股權(quán)、混合所有制結(jié)構(gòu)，但一般應(yīng)該國家控股管理。國家資本控股可以保證數(shù)據(jù)安全，還能進一步建立信任、打破數(shù)據(jù)孤島，在交易中確保公平公正，杜絕灰色交易的發(fā)生。

其次，黃奇帆認為，應(yīng)明確數(shù)據(jù)交易所的法律地位，數(shù)據(jù)交易所是所有數(shù)據(jù)交易的樞紐。“一方面，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易所進行各類數(shù)據(jù)交易，可以增加數(shù)據(jù)交易的流量，提高數(shù)據(jù)交易的效率；另一方面，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易所還能解決買賣雙方互不信任的問題，打擊地下非法大數(shù)據(jù)交易。在這個平臺上，還可以開展數(shù)據(jù)期貨、數(shù)據(jù)融資、數(shù)據(jù)抵押等衍生業(yè)務(wù)。”

而關(guān)于“建立數(shù)據(jù)價值分類體系”方面，黃奇帆則認為，如果不進行數(shù)據(jù)價值分類，就會出現(xiàn)“黃金”和“垃圾”一起賣的情況。

“數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代的‘石油’，但目前來看，數(shù)據(jù)價值分類體系在全世界都是相當(dāng)落后的。”他就此陳述具體舉例道：“有的數(shù)據(jù)天然就是資產(chǎn)，有的數(shù)據(jù)需要加工才有價值；有的數(shù)據(jù)價值具有長期性和穩(wěn)定性，有的數(shù)據(jù)價值存在顯而易見的時效性。而這些數(shù)據(jù)往往都是混雜在一起。”

因此，他提出，不同的主體，應(yīng)該基于自身對數(shù)據(jù)的理解和應(yīng)用，建立適合平臺自身的數(shù)據(jù)價值分類體系。“比如對于政府，要建立不同行業(yè)、不同政府服務(wù)機構(gòu)的公共數(shù)據(jù)體系。對于互聯(lián)網(wǎng)平臺，要區(qū)分個人隱私數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、日志數(shù)據(jù)等，按照不同的業(yè)務(wù)主體分門別類進行管理。”在黃奇帆看來，實行數(shù)據(jù)分類分級也是保障數(shù)據(jù)安全的前提。

在最后闡述“激活數(shù)據(jù)要素市場，建立‘1+3+3’的數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品體系”方面的具體內(nèi)容時，黃奇帆表示，當(dāng)前我國數(shù)據(jù)交易平臺存在活躍度低、交易量不足等情況。究其原因，除了當(dāng)前數(shù)據(jù)交易處于起步階段外，數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品、服務(wù)尚不完善也是重要原因。為了更好地激活數(shù)據(jù)要素市場，可以建立“1+3+3”的數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品體系。

據(jù)其介紹，所謂“1+3+3”的數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品體系，其中“1”所指即為數(shù)據(jù)，是有價值的數(shù)據(jù)；第一個“3”和數(shù)據(jù)處理中心有關(guān)，指的是交易數(shù)據(jù)處理中心的存儲能力、通信能力、計算能力；第二個“3”，是算法、人工智能、系統(tǒng)性的解決方案。

“不僅僅是數(shù)據(jù)方面的交易，數(shù)據(jù)處理中心的通信能力、存儲能力和計算能力這三項能力也可以作為交易的標(biāo)的。”黃奇帆就“1+3+3”的數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品體系中的第一個“3”具體解釋道：“未來國家間數(shù)字化能力比拼的重要方面就是數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)處理能力。在此基礎(chǔ)上，形成的數(shù)據(jù)資源越強大，國家的數(shù)字核心競爭力就越強。預(yù)計到2025年，在‘新基建’推動下，我國將新增超過2000萬臺服務(wù)器。數(shù)據(jù)處理中心如果有閑置的存儲能力、通信能力、計算能力，均可以在數(shù)字交易所掛牌買賣。”

編輯：薛姣