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人民論壇網(wǎng)評 | 為互聯(lián)網(wǎng)“拆籬笆”叫好

2021-09-16 來源: 人民論壇

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9月13日上午,國新辦舉行“推進制造強國網(wǎng)絡強國建設 助力全面建成小康社會”發(fā)布會。工業(yè)和信息化部部長肖亞慶在發(fā)布會上指出,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一定要能夠使老百姓的生活更加方便,助力各方面發(fā)展,最終促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國指出,怎樣保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪問,這是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求,無正當理由限制網(wǎng)址鏈接的識別、解析、正常訪問,影響了用戶體驗,也損害了用戶權益,擾亂了市場秩序。

據(jù)媒體報道,9月9日下午,在工信部召開的“屏蔽網(wǎng)址鏈接問題行政指導會”上,就著重提出了有關即時通信軟件的合規(guī)標準,并要求9月17日各平臺必須按標準解除屏蔽,否則將依法采取處置措施。我們看到,隨著互聯(lián)網(wǎng)領域反壟斷的深入,超級平臺損害用戶體驗、破壞行業(yè)規(guī)則的“扎籬笆”圈地自肥行為終于在監(jiān)管部門的強力整頓下,迎來“拆籬笆”時刻。

一直以來,互聯(lián)網(wǎng)平臺利用技術措施、平臺規(guī)則實施自我優(yōu)待、屏蔽競爭對手鏈接等行為讓消費者多有詬病。平臺封禁的表現(xiàn)形式多種多樣,給用戶造成了不利影響。比如,不知從何時開始的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間出現(xiàn)的“以鄰為壑”現(xiàn)象,不同平臺不再互聯(lián)互通、相互開放,“這一APP的鏈接,在另一APP不能正常打開”的現(xiàn)象越來越常見。這種封閉、不兼容的格局給用戶造成了很大的不便,掌握了海量用戶的平臺可以通過鏈接屏蔽,把更好的產(chǎn)品拒之門外,“脅迫”用戶只能使用本平臺的同類產(chǎn)品。“扎籬笆”的圈地行為與互利共贏的平臺經(jīng)濟發(fā)展目標相悖。根據(jù)《中國消費者報》近期的調(diào)查,平臺封禁給超九成受訪者帶來影響,有超七成受訪者認為平臺封禁行為會侵害消費者的合法權益。

工信部出手,正當其時。當前互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的發(fā)展,給我們的生活帶來了巨大改變。與此同時,一些行業(yè)亂象也不斷呈現(xiàn),不僅侵犯用戶權益,也嚴重影響互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展,特別是平臺經(jīng)濟領域諸如強制“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為,早就引起社會的強烈關注。超級平臺之間封鎖、屏蔽鏈接的“封禁”行為,更是讓廣大網(wǎng)民怨聲載道。“民有所呼,政有所應。”監(jiān)管部門早已釋放出“拆籬笆”的信號。7月底,工信部啟動“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動”,重點整治惡意屏蔽網(wǎng)址鏈接、干擾其他企業(yè)產(chǎn)品或服務運行等問題。

值得一提的是,惡意屏蔽網(wǎng)址鏈接并不是新問題,而是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中由來已久的亂象。亂象難治的一個重要因素在于,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度太快,行業(yè)規(guī)則的制定存在滯后性,導致監(jiān)管執(zhí)法存在一定的難點。好在監(jiān)管層針對互聯(lián)網(wǎng)領域弊病的整頓早已形成共識。近段時間以來,多個監(jiān)管部門都對互聯(lián)網(wǎng)領域的涉嫌壟斷行為,展開了針對性的治理。比如4月13日,市場監(jiān)管總局會同中央網(wǎng)信辦、稅務總局召開互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)行政指導會,強調(diào)應“嚴防網(wǎng)絡平臺企業(yè)實施系統(tǒng)封閉行為,確保生態(tài)開放共享”,旨在引導形成開放互通、安全有序的市場環(huán)境,推動行業(yè)規(guī)范健康高質(zhì)量發(fā)展。8月17日,市場監(jiān)管總局公布《禁止網(wǎng)絡不正當競爭行為規(guī)定(征求意見稿)》,其中第三章將“無正當理由,對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務實施屏蔽、攔截、修改、關閉、卸載,妨礙其下載、安裝、運行、升級、轉發(fā)、傳播等”列入不正當競爭行為;并在第四章中明確表示,經(jīng)營者不得利用技術手段,通過影響用戶選擇、限流、屏蔽、商品下架等方式,減少其他經(jīng)營者之間的交易機會。

從這些舉措可以看出,互聯(lián)網(wǎng)領域反壟斷的力度在不斷加強。對惡意屏蔽等擾亂市場行為的治理,有利于強化反壟斷成果,形成互聯(lián)互通、兼容共享的互聯(lián)網(wǎng)格局。眼下,整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境,已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,各項針對性的法律法規(guī)紛紛落地,很多亂象過去是監(jiān)管盲區(qū),但現(xiàn)在已經(jīng)有法可依。我們欣喜地看到,隨著治理力度的加強,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正在發(fā)生一些顯而易見的變化,比如網(wǎng)上誘導性廣告越來越少、越來越多的平臺開始設立“青少年模式”等,互聯(lián)網(wǎng)的新秩序正在建立。

同時,我們要看到互聯(lián)互通是解決網(wǎng)絡安全問題的基礎?,F(xiàn)在不少網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)集團,就是利用了平臺之間的互相屏蔽,從一個平臺引流到另一個平臺,再實施各種違法犯罪活動。各個互聯(lián)網(wǎng)平臺如果能夠真正的互聯(lián)互通,共享、共治黑灰產(chǎn)信息,甚至從產(chǎn)品設計上有更多協(xié)調(diào)聯(lián)動,這必然將極大提升整個移動互聯(lián)網(wǎng)的安全保障。工信部的治理工作是民心所向,也是對各個互聯(lián)網(wǎng)公司提出的要求。我們期待各家互聯(lián)網(wǎng)公司積極、快速地落實互聯(lián)互通,共同維護網(wǎng)絡清朗環(huán)境,保護消費者安全上網(wǎng)的各項權益。


編輯:薛姣