8月27日，據(jù)“網(wǎng)信中國(guó)”微信公眾號(hào)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　本次《征求意見(jiàn)稿》的發(fā)布，存在諸多亮點(diǎn)。

　　筆者看來(lái)，《征求意見(jiàn)稿》亮點(diǎn)一在于其嚴(yán)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》第六條到第十八條，從不同角度對(duì)算法推薦服務(wù)提供者提出了要求，盡可能的將所有算法行為都納入到監(jiān)管，其中多數(shù)在日常生活中便經(jīng)常能夠見(jiàn)到。如第十三條：算法推薦服務(wù)提供者不得利用算法虛假注冊(cè)賬號(hào)、非法交易賬號(hào)、操縱用戶賬號(hào)，或者虛假點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)頁(yè)導(dǎo)航等，實(shí)施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、過(guò)度推薦、操縱榜單或者檢索結(jié)果排序、控制熱搜或者精選等干預(yù)信息呈現(xiàn)，實(shí)施自我優(yōu)待、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、影響網(wǎng)絡(luò)輿論或者規(guī)避監(jiān)管。不僅如此，對(duì)于未成年保護(hù)、社會(huì)輿論引導(dǎo)以及消費(fèi)者算法選現(xiàn)都提出了相應(yīng)的規(guī)定。

　　《征求意見(jiàn)稿》亮點(diǎn)二在于其全。《征求意見(jiàn)稿》中明確，所謂的算法推薦技術(shù)，是指應(yīng)用生成合成類、個(gè)性化推送類、排序精選類、檢索過(guò)濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息內(nèi)容，這相當(dāng)于劃定了《規(guī)定》的監(jiān)管對(duì)象，如果按照這樣的說(shuō)法，手機(jī)中大多數(shù)app，像人們熟悉的抖音、大眾點(diǎn)評(píng)、小紅書(shū)等等都將成為監(jiān)管對(duì)象。同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》第三條提到，國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)算法推薦服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，明確了部門(mén)責(zé)任，第二十七到二十九條又給出了較為具體的懲處措施。結(jié)合剛剛提到的監(jiān)管角度，《征求意見(jiàn)稿》涵蓋了對(duì)象、行為、監(jiān)管主體、懲處措施，非常之全。

　　《征求意見(jiàn)稿》亮點(diǎn)三在于其巧。《征求意見(jiàn)稿》看上去對(duì)算法進(jìn)行了極嚴(yán)的管制，但卻沒(méi)有改變算法的根本，并非全面禁止算法推薦，而是一種規(guī)范的做法。新經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，規(guī)則要跟上，制度要實(shí)施，責(zé)任要明確，正如之前對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷的規(guī)定，其目的都是進(jìn)行及時(shí)的制度性改進(jìn)。因此，《征求意見(jiàn)稿》的巧正是通過(guò)監(jiān)管去幫助行業(yè)走大道、走正道，去鼓勵(lì)有價(jià)值算法的發(fā)展，為新經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供動(dòng)力。

　　正反饋算法，專注“注意力經(jīng)濟(jì)”模式

　　從發(fā)展過(guò)程來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也到了懂規(guī)矩、知榮辱的年紀(jì)。近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)出臺(tái)頻繁，國(guó)家對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展愈加重視，這與其過(guò)去野蠻生長(zhǎng)不無(wú)關(guān)系。回望我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)騰飛之路，能夠清晰地發(fā)現(xiàn)，我國(guó)基于人口紅利充分發(fā)揮了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷的吸收、引進(jìn)，我們學(xué)到了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和思想，但同時(shí)，不免沾染了國(guó)外的不良風(fēng)氣，資本大行其道，物質(zhì)凌駕一切，特別是當(dāng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)從跟跑者變?yōu)轭I(lǐng)跑者后，我們開(kāi)始逐漸喪失發(fā)展的方向感，而利益為先的觀念又已經(jīng)深入管理者的骨髓，在這種激勵(lì)下，壟斷、信息不對(duì)稱、大數(shù)據(jù)等等企業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)便成了其牟取利益的工具。

　　算法正在這批工具當(dāng)中。2020年，網(wǎng)飛（Netflix）公司拍攝了一部紀(jì)錄片叫《監(jiān)視資本主義：智能陷阱》。影片以智能手機(jī)對(duì)男孩本的家庭和學(xué)校生活的影響為基礎(chǔ)，從谷歌、臉書(shū)、推特等平臺(tái)的算法設(shè)計(jì)師和工程師的視角出發(fā)，講述了算法和軟件設(shè)計(jì)機(jī)制，以及人工智能操控人類生活帶來(lái)的后果。在片中，我們看到了一個(gè)不一樣的世界，日常生活中，我們感受到的是手機(jī)的便利，而在片中，我們感受到的是手機(jī)帶給我們的恐懼。

　　我們?nèi)粘Ｊ褂玫氖謾C(jī)APP背后都有算法的加持，不能否認(rèn)，算法的確沒(méi)有好壞之分，也不存在價(jià)值判斷，但算法的設(shè)計(jì)者有，算法設(shè)計(jì)者的雇主有，算法的使用者有?，F(xiàn)實(shí)就是，算法設(shè)計(jì)地價(jià)值判斷即是否能夠牟利，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代牟利的主要來(lái)源是流量，因此，對(duì)于應(yīng)用的開(kāi)發(fā)者來(lái)說(shuō)，要盡可能的將消費(fèi)者留下，盡可能延長(zhǎng)消費(fèi)者對(duì)應(yīng)用的使用時(shí)間，他們的方法便是利用算法讓用戶成癮。

　　近年來(lái)風(fēng)靡世界的短視頻應(yīng)用便是使用這種算法的高手，當(dāng)你打開(kāi)短視頻，后臺(tái)會(huì)根據(jù)用戶的興趣推薦視頻，隨著應(yīng)用越來(lái)越“懂”用戶，用戶也即深陷其中，這種“正反饋”的算法機(jī)制給用戶極強(qiáng)的滿足感，也讓短視頻在短時(shí)間內(nèi)迅速成長(zhǎng)發(fā)展。

　　這便是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“注意力經(jīng)濟(jì)”模式，企業(yè)最大限度地吸引用戶或消費(fèi)者的注意力，通過(guò)培養(yǎng)潛在的消費(fèi)群體，以期獲得最大未來(lái)商業(yè)利益。

　　算法隱憂：現(xiàn)實(shí)版楚門(mén)世界

　　“注意力經(jīng)濟(jì)”模式讓算法在致癮路上越走越遠(yuǎn)，這帶來(lái)的直接后果自然是用戶使用APP時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，但隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)和用戶依賴度的逐漸增長(zhǎng)，也帶來(lái)了諸多間接后果，其中值得關(guān)注的便是信息流的收窄。以短視頻為例，雖然很多時(shí)候，使用者都是在觀看一些娛樂(lè)類的視頻，但在視頻交接時(shí)，可能時(shí)不時(shí)插入信息類視頻，基于算法的正反饋機(jī)制，個(gè)人接受的信息會(huì)受到自我特征的強(qiáng)化，最終使得用戶接受的信息完全是自己想得到地信息，或是與自己想得到的類似的信息。

　　理查德·德威特在其書(shū)《世界觀》中指出，世界觀就像一張信息拼圖，每個(gè)人的世界觀均建立在自己所信服的信息之上，算法的分類正像一只無(wú)形的手，將用戶的信息拼圖逐漸擴(kuò)大，直至沉淀為一種觀念。如此一來(lái)，算法推薦最終將把一個(gè)用戶封進(jìn)自我的世界，這不禁讓人想起了電影《楚門(mén)的世界》，與之不同的是，楚門(mén)是被人為的放在編造的世界中，而算法則是在用戶不斷的自我信息反饋、強(qiáng)化下進(jìn)入了“自我的世界”。

　　從算法創(chuàng)新到算法強(qiáng)權(quán)

　　除了算法加持下軟件對(duì)用戶的影響，算法也在深刻的改變整個(gè)市場(chǎng)。2020年，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系陳龍博士在經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)實(shí)踐后，發(fā)表了一篇名為《“數(shù)字控制”下的勞動(dòng)秩序——外賣(mài)騎手的勞動(dòng)控制研究》的文章，他精準(zhǔn)的點(diǎn)出了當(dāng)前平臺(tái)公司如何利用算法改變整個(gè)勞資市場(chǎng)。一方面，平臺(tái)公司對(duì)控制權(quán)進(jìn)行了重新分配，系統(tǒng)算法與消費(fèi)者取代平臺(tái)公司對(duì)騎手進(jìn)行管理。另一方面，算法通過(guò)大數(shù)據(jù)分析對(duì)騎手進(jìn)行“數(shù)字控制”，從算法輔助騎手送餐變?yōu)樗惴ㄅ`騎手送餐。

　　有這樣一組數(shù)據(jù)，2016年，3公里送餐距離的最長(zhǎng)時(shí)限是1小時(shí)；2017年，變成了45分鐘；2018年，又縮短到了38分鐘。2019年中國(guó)全行業(yè)外賣(mài)訂單單均配送時(shí)長(zhǎng)比3年前減少了10分鐘。外賣(mài)平臺(tái)多年來(lái)越來(lái)越好看的年報(bào)，與其說(shuō)是技術(shù)更新的成果，不如說(shuō)是技術(shù)壓榨勞動(dòng)力的成果。

　　《規(guī)定》正當(dāng)時(shí)，算法也應(yīng)有價(jià)值觀

　　不管是信息流的自我強(qiáng)化還是算法加持的科技強(qiáng)權(quán)，之于算法本身而言無(wú)對(duì)錯(cuò)可言，比如算法的正反饋機(jī)制，如果運(yùn)用到對(duì)不法事件的監(jiān)管，隨著案例的積累，其響應(yīng)速度和精準(zhǔn)度會(huì)越來(lái)越高，從而有益于社會(huì)。

　　應(yīng)用有罪，算法無(wú)罪，科技的中性對(duì)于算法依舊可行，但正如前文提到的諸多案例，算法的使用并沒(méi)有都為社會(huì)營(yíng)造好的一面，相反，在私人和社會(huì)成本收益顯著不對(duì)等的情況下，算法大多淪為企業(yè)盈利的工具，而奢望企業(yè)自身去進(jìn)行價(jià)值觀道路的修正是不現(xiàn)實(shí)的，幸運(yùn)的是，《征求意見(jiàn)稿》的發(fā)布讓我們能夠寄希望于未來(lái)《規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)算法價(jià)值觀進(jìn)行人為的干預(yù)，使用戶走出片面信息世界，使企業(yè)承擔(dān)應(yīng)有雇傭責(zé)任，使社會(huì)不至陷入算法泥潭。