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“東數(shù)西算”工程推進(jìn)構(gòu)建新型算力網(wǎng)絡(luò)格局

2021-08-17 來源： 人民郵電報(bào)

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     近幾年，全球數(shù)據(jù)總量呈爆發(fā)式增長，中國數(shù)據(jù)增量年均增速超過30%，數(shù)據(jù)中心規(guī)模從2015年的124萬家增長到2020年的500萬家；新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字便民惠民能力大幅提升，中國已成為全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用最為活躍、最具潛力、環(huán)境最優(yōu)的國家之一。
　　為加快推進(jìn)國家算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5月26日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》，明確提出布局全國算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，啟動實(shí)施“東數(shù)西算”工程，構(gòu)建國家算力網(wǎng)絡(luò)體系。
　　所謂“東數(shù)西算”指通過構(gòu)建類似于“西氣東輸”的“信息通道”，把東部的數(shù)據(jù)“輸送”到西部進(jìn)行存儲和計(jì)算，在西部建立國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，改善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不平衡的布局，發(fā)揮數(shù)據(jù)資本化的最優(yōu)價(jià)值。
我國數(shù)據(jù)中心的布局存在供需失衡
　　傳統(tǒng)上，我國通信網(wǎng)絡(luò)主要圍繞人口聚集程度進(jìn)行建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)普遍集中于北上廣等一線城市。數(shù)據(jù)中心對網(wǎng)絡(luò)依賴性強(qiáng)，隨之集中于城市部署。
　　我國數(shù)據(jù)中心的布局存在一定的供需失衡問題，東部地區(qū)應(yīng)用需求大，但能耗指標(biāo)緊張、電力成本高，大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難度和局限性大；一些西部地區(qū)可再生能源豐富、氣候適宜，但存在網(wǎng)絡(luò)帶寬小、跨省數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)用高等問題。
　　目前所謂的“大數(shù)據(jù)中心”重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，國內(nèi)很多地方一提到“云”，就是規(guī)劃大量的建設(shè)用地，建設(shè)超大規(guī)模的大數(shù)據(jù)中心或園區(qū)，動輒就是幾十億元的投資和上百萬新增服務(wù)器，存在很大的盲目性。
　　筆者建議，國家應(yīng)注重大數(shù)據(jù)中心布局的頂層設(shè)計(jì)，對未來市場需求做到準(zhǔn)確把握，從供給側(cè)發(fā)力進(jìn)行有效引導(dǎo)，合理控制各地?cái)?shù)據(jù)中心的數(shù)量和規(guī)模，避免盲目跟風(fēng)、一哄而上。云計(jì)算的核心是數(shù)據(jù)，本質(zhì)是軟件和算力服務(wù)，而不僅僅是硬件和數(shù)據(jù)中心，云計(jì)算絕不等同于遍地建設(shè)數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)應(yīng)當(dāng)向西部傾斜。
重構(gòu)全國算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)
　　“東數(shù)西算”工程啟動后，將在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝，以及貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏建設(shè)全國算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)。通過國家樞紐節(jié)點(diǎn)布局，優(yōu)化我國東部地區(qū)算力資源緊張、西部地區(qū)算力需求不足的不平衡狀況，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心向西部資源豐富地區(qū)及距離適當(dāng)?shù)囊痪€城市周邊地區(qū)集聚，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的有序發(fā)展。
　　全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)是作為我國算力網(wǎng)絡(luò)的骨干連接點(diǎn)。通過國家樞紐節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，引導(dǎo)大規(guī)模數(shù)據(jù)中心適度集聚，形成數(shù)據(jù)中心集群。在集群和集群之間建立高速數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“東數(shù)西算”工程，支撐大規(guī)模算力調(diào)度，構(gòu)建形成以數(shù)據(jù)流為導(dǎo)向的新型算力網(wǎng)絡(luò)格局。
　　對于京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等用戶規(guī)模較大、應(yīng)用需求強(qiáng)烈的節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展算力增長空間，滿足重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施需要。
　　對于貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等可再生能源豐富、氣候適宜、數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展?jié)摿^大的節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)保障，積極承接全國范圍的后臺加工、離線分析、存儲備份等非實(shí)時(shí)算力需求，打造面向全國的非實(shí)時(shí)性算力保障基地。
國家樞紐節(jié)點(diǎn)的建設(shè)思路和重點(diǎn)
　　國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)的總體思路是“統(tǒng)籌布局、完善標(biāo)準(zhǔn)、一體化實(shí)施”。
　　做好統(tǒng)籌布局。主要從兩個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌：一是統(tǒng)籌國家樞紐節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)、能源、算力、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等一體化布局和設(shè)計(jì)，在可再生能源豐富和氣候、地質(zhì)等條件適宜的區(qū)域，建設(shè)數(shù)據(jù)中心集群，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心綠色、集約、高效發(fā)展；二是將規(guī)模適中、對網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)性要求極高的邊緣數(shù)據(jù)中心，在城市內(nèi)部合理規(guī)劃布局。城市內(nèi)部原則上不再大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心，同時(shí)要加強(qiáng)對已有數(shù)據(jù)中心的改造升級，提升其算力效能。
　　完善標(biāo)準(zhǔn)制度。明確數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)規(guī)模、節(jié)能水平、能耗管理、上架率等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對于服務(wù)金融交易、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)時(shí)延要求極高的數(shù)據(jù)中心，允許在城市內(nèi)部發(fā)展；對于服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能推理等領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)時(shí)延要求相對較高的數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)在數(shù)據(jù)中心集群發(fā)展；對于服務(wù)后臺加工、存儲災(zāi)備等，網(wǎng)絡(luò)時(shí)延要求不高的數(shù)據(jù)中心，要優(yōu)先向貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
　　實(shí)施五個(gè)一體化推進(jìn)行動。網(wǎng)絡(luò)一體化。圍繞集群建設(shè)數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)，建立網(wǎng)絡(luò)結(jié)算機(jī)制，增大網(wǎng)絡(luò)帶寬，提高傳輸速度，降低傳輸費(fèi)用。能源一體化。圍繞集群配套可再生能源電站，擴(kuò)大可再生能源市場化交易范圍。從省區(qū)市層面對數(shù)據(jù)中心集群進(jìn)行統(tǒng)一能耗指標(biāo)調(diào)配。集中保障數(shù)據(jù)中心用地和用水。算力一體化。在集群和城區(qū)內(nèi)部的兩級算力布局下，推動各行業(yè)數(shù)據(jù)中心加強(qiáng)一體化聯(lián)通調(diào)度，促進(jìn)多云之間、云和數(shù)據(jù)中心之間、云和網(wǎng)絡(luò)之間的資源聯(lián)動，構(gòu)建算力服務(wù)資源池。數(shù)據(jù)一體化。建設(shè)數(shù)據(jù)共享開放、政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用等數(shù)據(jù)流通共性設(shè)施平臺。試驗(yàn)多方安全計(jì)算、區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)模式，構(gòu)建數(shù)據(jù)可信流通環(huán)境。應(yīng)用一體化。開展一體化城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)，選擇公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、市場監(jiān)管等突發(fā)應(yīng)急場景，試驗(yàn)開展“數(shù)據(jù)靶場”建設(shè)，探索不同應(yīng)急狀態(tài)下的數(shù)據(jù)利用規(guī)則和協(xié)同機(jī)制。


編輯：薛姣