今年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出加快推進智慧稅務(wù)建設(shè)，全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造。

“智慧稅務(wù)”如何實現(xiàn)？關(guān)鍵在于大數(shù)據(jù)。以納稅人繳費人為中心，不斷拓展稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，進一步提高稅法遵從度和社會滿意度。

以數(shù)據(jù)助發(fā)展

“我們打遍了所有供貨商的電話，消毒洗手液的原料由于各種原因1斤難求。”回憶起2020年初因供應(yīng)鏈中斷而瀕臨停產(chǎn)，上海九譽生物科技有限公司負責人楊柏常至今仍心有余悸。“多虧了稅務(wù)部門的增值稅發(fā)票大數(shù)據(jù)，僅用1天，原材料就近采購渠道就找到了！”

九譽公司只是稅務(wù)部門探索利用稅收大數(shù)據(jù)打通產(chǎn)業(yè)鏈的受益企業(yè)之一。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，全國稅務(wù)部門在嚴格依法保護納稅人商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，利用稅收大數(shù)據(jù)，深入開展上下游企業(yè)供需分析，為雙方自愿進行購銷對接提供精準服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)。

同時，各地稅務(wù)部門深挖細掘稅收大數(shù)據(jù)這座“金山銀庫”，不斷盤活數(shù)據(jù)資源、挖掘數(shù)據(jù)價值，通過稅收數(shù)據(jù)準確“畫像”，及時反映國民經(jīng)濟整體態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況。僅2020年，各地稅務(wù)部門就形成了2萬多篇有分量、高價值的稅收分析報告。

當前，稅務(wù)部門正探索建立全國統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，進一步加強數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢，為“智慧稅務(wù)”建設(shè)奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。“《意見》為稅收大數(shù)據(jù)運用勾畫了更廣闊的前景，必將全面推動執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革。”國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司司長羅天舒說。

以數(shù)據(jù)優(yōu)服務(wù)

旗下全資子公司獲批成為汽車平行進口試點企業(yè)，在第三屆中國國際進口博覽會上簽訂3億元花生采購合同……自2018年入駐中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)以來，河南汴歐進出口貿(mào)易有限公司國際貿(mào)易業(yè)務(wù)實現(xiàn)了快速發(fā)展。

“正是看中自貿(mào)區(qū)更優(yōu)惠的政策和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們選擇了在這里發(fā)展。”公司董事長呂波說。從第一個享受到出口退稅核準權(quán)下放的便利到以社會信用代碼為核心的“一碼集成服務(wù)”，從“最多跑一次”到“全程網(wǎng)上辦”，再到發(fā)票郵寄、容缺辦理和“首違不罰”等，“可以說我們是稅收營商環(huán)境不斷優(yōu)化的直接受益者。”呂波說。

近年來，全國各地的納稅人都搭上了稅費服務(wù)提檔升級的“快車”，感受到稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。納稅人繳費人獲得感和滿意度明顯提高的背后，是近年來稅務(wù)部門加強對數(shù)據(jù)資源的深挖細掘、智能分析和融合共享，充分運用大數(shù)據(jù)提升稅收治理現(xiàn)代化水平，特別是依托信息技術(shù)和稅收大數(shù)據(jù)，大力推行并不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍，基本實現(xiàn)了“服務(wù)不見面，時時都在線”。目前，近90%的涉稅事項、99%的納稅申報可網(wǎng)上辦理。

下一步，將對標《意見》提出的“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系。

以數(shù)據(jù)防風險

日前，寧波一家企業(yè)法定代表人發(fā)現(xiàn)公司無法正常領(lǐng)購發(fā)票。原來，稅務(wù)部門在風險動態(tài)監(jiān)管中，監(jiān)測到該企業(yè)部分增值稅專用發(fā)票未及時進行抄報稅，系統(tǒng)自動啟動風險阻斷功能，暫停了其線上發(fā)票類、申報類業(yè)務(wù)的辦理，引導其自查風險。企業(yè)向稅務(wù)部門及時繳納稅款與滯納金后，企業(yè)網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)辦理權(quán)限得以及時恢復。

近年來，稅務(wù)部門積極構(gòu)建“信用+風險”動態(tài)監(jiān)管體系。作為試點單位，寧波市稅務(wù)部門通過動態(tài)監(jiān)控納稅人開辦、領(lǐng)票、申報、繳稅等全生命周期的信用以及各環(huán)節(jié)待辦業(yè)務(wù)的風險，持續(xù)壓減高信用納稅人辦稅環(huán)節(jié)，提醒中低風險納稅人更正差錯，及時阻斷化解高風險納稅人稅收風險。

目前，稅務(wù)部門正按照《意見》要求，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，對發(fā)票開具、使用等進行全環(huán)節(jié)即時驗證和監(jiān)控，進一步提升打擊涉稅違法犯罪行為的精準度，以最嚴格的標準防范偷逃稅，堅決避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

“稅收大數(shù)據(jù)是‘智慧稅務(wù)’的重要基礎(chǔ)。下一步，稅務(wù)部門將按照《意見》要求，探索建立全國統(tǒng)一的稅務(wù)云征管服務(wù)平臺和全國統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，確保稅收數(shù)據(jù)全生命周期安全，嚴格保護納稅人繳費人的商業(yè)秘密、個人隱私等，同時加強智能化稅收大數(shù)據(jù)分析，不斷強化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟運行研判和社會管理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用。”國家稅務(wù)總局稅收大數(shù)據(jù)和風險管理局局長劉建國說。