6月10日，數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律——《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，在十三屆全國人大常委會第二十九次會議上表決通過。這部數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域也是國家安全領(lǐng)域的重要法律的通過，不僅填補了我國在數(shù)據(jù)安全保護(hù)領(lǐng)域的立法空缺，助力建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，更將在完善國家安全體系、助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加速數(shù)字中國建設(shè)上發(fā)揮舉足輕重的作用。

《數(shù)據(jù)安全法》的出臺，將進(jìn)一步完善國家安全體系。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有數(shù)據(jù)安全就沒有網(wǎng)絡(luò)安全。在數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展和數(shù)字化應(yīng)用深入滲透的同時，數(shù)據(jù)過度采集濫用、非法交易及數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全問題日益凸顯，數(shù)據(jù)安全事件在全球范圍內(nèi)愈演愈烈，從公民個人隱私信息被泄露到國家公共安全遭威脅，數(shù)據(jù)安全問題已經(jīng)上升到國家公共安全層面，在法律層面對數(shù)據(jù)安全保護(hù)作出規(guī)范實屬必要。

當(dāng)前，世界各國都在加快探索網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全立法規(guī)范，已有126個國家和地區(qū)頒布了專門的個人信息數(shù)據(jù)保護(hù)立法，歐洲各國在GDPR的基礎(chǔ)上紛紛完善個人信息保護(hù)法。此次出臺的《數(shù)據(jù)安全法》明確了國家應(yīng)建立數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警機制，建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機制，建立數(shù)據(jù)安全審查制度等。這些制度體系的出臺不但填補了我國在數(shù)據(jù)安全保護(hù)領(lǐng)域的立法空缺，更將有助于建立完整的數(shù)據(jù)安全執(zhí)法機制，全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，有效應(yīng)對非傳統(tǒng)領(lǐng)域的國家安全挑戰(zhàn)，切實維護(hù)國家主權(quán)、保障國家安全。

《數(shù)據(jù)安全法》的出臺，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，迅速增長的數(shù)據(jù)資源已經(jīng)成為社會重要的基礎(chǔ)性資源和國家重要的戰(zhàn)略資源。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議提出，要推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，加強個人信息保護(hù)。安全是數(shù)據(jù)發(fā)展的根基，更是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)；而安全又離不開發(fā)展，《數(shù)據(jù)安全法》將“數(shù)據(jù)安全與發(fā)展”單列章節(jié)，明確要求國家統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)數(shù)據(jù)安全，并提出國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持?jǐn)?shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究等。數(shù)據(jù)的依法合理有效利用，將充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，進(jìn)而助推大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“《數(shù)據(jù)安全法》給數(shù)據(jù)的發(fā)展指明了方向，畫出了紅線，來確保數(shù)據(jù)要素價值的釋放，讓數(shù)據(jù)能夠在一個良性、安全可控的軌道上發(fā)展，它是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代國家發(fā)展數(shù)字化事業(yè)的一個非常重要的里程碑。”中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所副所長魏凱表示，這部法律的出臺非常清晰地指明了大數(shù)據(jù)發(fā)展的方向，強調(diào)發(fā)展和安全并重，提出實施國家級的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，同時在數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施過程中保障數(shù)據(jù)的安全合規(guī)使用，消除了數(shù)據(jù)發(fā)展過程中的潛在風(fēng)險，規(guī)范了行業(yè)發(fā)展，給行業(yè)帶來了一個非常穩(wěn)定的預(yù)期，讓大家在正確的軌道上去創(chuàng)新。

“相信隨著《數(shù)據(jù)安全法》的出臺和落地實施，數(shù)據(jù)要素安全管控和市場化將同步推進(jìn)，數(shù)據(jù)資源將會迸發(fā)出更大的活力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將在‘十四五’時期更加蓬勃發(fā)展。”安恒信息董事長范淵表示。

此外，《數(shù)據(jù)安全法》的出臺，將加速網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)呈高速增長態(tài)勢，據(jù)中國信通院測算，2020年我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模較2015年翻一番，產(chǎn)業(yè)增速實現(xiàn)全球領(lǐng)跑?！稊?shù)據(jù)安全法》強調(diào)，“國家支持?jǐn)?shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究，鼓勵數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域的技術(shù)推廣和商業(yè)創(chuàng)新，培育、發(fā)展數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)體系”，以法律的形式明確支持安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。對此，奇安信科技集團(tuán)總裁吳云坤表示，《數(shù)據(jù)安全法》的出臺，將成為繼《網(wǎng)絡(luò)安全法》之后，網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)的又一個里程碑，勢必驅(qū)動政府、機構(gòu)和企業(yè)增加在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的投資，用以完善安全防護(hù)體系，從而推動網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域加快技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和發(fā)展。

法律法規(guī)的發(fā)布實施將會進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)安全市場需求，中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（CCIA）日前發(fā)布的《2021年中國網(wǎng)絡(luò)安全市場競爭力報告》顯示，預(yù)計未來三年網(wǎng)絡(luò)安全市場將保持15%以上的增速，到2023年市場規(guī)模將超過800億元。

《數(shù)據(jù)安全法》的出臺，將加速數(shù)字中國建設(shè)進(jìn)程。“十四五”規(guī)劃綱要將以“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國”為主題的建設(shè)藍(lán)圖單列成篇，而網(wǎng)絡(luò)安全作為數(shù)字化發(fā)展的重要根基，是數(shù)字中國建設(shè)不可或缺的一部分。從2017年起實施的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，到2020年實施的《中華人民共和國密碼法》，再到目前頒布的《數(shù)據(jù)安全法》，以及此前發(fā)布的《中華人民共和國個人信息保護(hù)法（草案）》等，使得我國網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)性法律架構(gòu)逐漸成形，數(shù)字中國的網(wǎng)絡(luò)安全根基不斷夯實。值得關(guān)注的是，《數(shù)據(jù)安全法》將政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放單列成章，提出國家大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，并要求國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，落實數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全等。這些法律保障一方面將促進(jìn)電子政務(wù)的良性健康發(fā)展，為數(shù)字政府建設(shè)保駕護(hù)航；另一方面將讓更多的人民群眾享受到數(shù)字中國建設(shè)帶來的便利，且在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益得到充分保障。

在法律的護(hù)航下，數(shù)據(jù)將進(jìn)一步得到依法合理、有效高效利用，數(shù)據(jù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新引擎作用將進(jìn)一步凸顯，在促進(jìn)政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的支撐引領(lǐng)功能將逐步完善，這些都將推動數(shù)字中國建設(shè)進(jìn)程不斷加快。