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把碳達(dá)峰當(dāng)“碳沖鋒”？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：謹(jǐn)防產(chǎn)能過剩抬頭，抬頭便打！

2021-06-21 來源： 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平

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新一輪產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)可能正在累積。近日，國家發(fā)展改革委約談了一季度能耗強(qiáng)度不降反升的部分省區(qū)，要求加強(qiáng)對(duì)高耗能、高排放項(xiàng)目監(jiān)管，把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目堅(jiān)決拿下來。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要著力調(diào)結(jié)構(gòu)，抑制高耗能項(xiàng)目。

 

 

現(xiàn)在，一些地方上馬高耗能、高排放項(xiàng)目沖動(dòng)依然強(qiáng)烈。他們以擴(kuò)大內(nèi)需為名，大搞高耗能項(xiàng)目主要有兩個(gè)原因。

 

其一，新冠肺炎疫情以來，我國經(jīng)濟(jì)在全球率先復(fù)蘇，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并不均衡。其中，一個(gè)顯著特征是工業(yè)率先回暖，上游強(qiáng)于下游，煤炭、鋼鐵、有色等行業(yè)有所恢復(fù)。特別是去年以來部分大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng)新高。數(shù)據(jù)顯示，5月全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比上漲9%，漲幅為近年來新高。石油和天然氣開采業(yè)價(jià)格同比上漲99.1%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價(jià)格同比上漲38.1%。這讓一些企業(yè)對(duì)市場(chǎng)前景非常樂觀，企盼重回過去資源價(jià)格一飛沖天的時(shí)候。

 
 
其二，我國已經(jīng)宣布2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。于是，有些地方把碳達(dá)峰當(dāng)成“碳沖鋒”，打的算盤是在碳達(dá)峰前盡可能多排一點(diǎn)，爭取一個(gè)更大的峰值。
 
應(yīng)清醒地看到，目前大宗商品價(jià)格暴漲，有供給端和需求端階段性錯(cuò)配的因素，但主要是受部分國家貨幣超發(fā)、流動(dòng)性過剩等多重因素影響，使大宗商品市場(chǎng)出現(xiàn)了金融化、資本化趨向。這并不是需求的根本性恢復(fù)，是不穩(wěn)固和不可持續(xù)的。一旦需求放緩，這些高耗能、高排放項(xiàng)目，只能黯然收?qǐng)?、損失慘重，造成巨大的資源浪費(fèi)。一些地方“碳沖鋒”做法，也是把壓力后移，峰值太高將使未來碳中和壓力加大，實(shí)現(xiàn)難度劇增。
 

 

事實(shí)上，2015年底以來，我國大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并取得明顯成效，鋼鐵、煤炭等相關(guān)行業(yè)集中度和企業(yè)利潤都有所提升，為行業(yè)良性發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。值此關(guān)鍵時(shí)刻，如不保持定力，任由高耗能、高排放項(xiàng)目死灰復(fù)燃，將可能累積新一輪產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效大打折扣，難以實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和由大向強(qiáng)的跨越。
 
再往深里說，高耗能、高排放項(xiàng)目抬頭的核心是新舊發(fā)展方式的博弈。在發(fā)展方式的選擇上，人們很容易受思維定式和路徑依賴的影響。應(yīng)該看到，過去高投入、低產(chǎn)出，以資源環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)到頭了，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了新的階段，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享成為新的發(fā)展理念。我們要牢牢把住這個(gè)方向，不能只看到市場(chǎng)需求暫時(shí)回暖帶來的短期利益，要保持足夠的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不懈、持之以恒，才可能真正推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

 
為此，對(duì)于高耗能、高排放項(xiàng)目的抬頭和新一輪產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的累積，應(yīng)保持高度警惕，抬頭便打，決不手軟。同時(shí)逐步實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合理有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)新舊產(chǎn)能有序接替，統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)集中度水平，打造具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。


責(zé)編：梅亞川