2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)揮以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)在助推脫貧攻堅中的作用，回溯數(shù)字減貧的中國實踐，對于展示我國數(shù)字減貧的成果，與世界分享中國數(shù)字減貧經(jīng)驗的意義重大。

　　一是鋪“路”架“橋”，為數(shù)字減貧提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。相比城市，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。脫貧攻堅以來，我國抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立起全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　“十三五”初期，中國約有5萬個行政村不通寬帶，15萬個行政村雖然有寬帶，但接入能力不足4Mb/s。為盡快補齊互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，有關(guān)部門不斷強化工作力度和增加資源投入，為貧困地區(qū)打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。通過實施電信普遍服務(wù)試點項目，6批電信普遍服務(wù)試點已累計支持超過13萬個行政村開展光纖寬帶建設(shè)和升級改造數(shù)萬個4G基站建設(shè)，其中約1/3的任務(wù)部署在貧困村。“寬帶鄉(xiāng)村”“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)工程成效顯著，全國貧困村通光纖比例從2017年的不足70%提升至2020年的98%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例從2017年的25%提升至2020年的98%；遠程醫(yī)療實現(xiàn)國家級貧困縣縣級醫(yī)院全覆蓋。

　　二是農(nóng)村電商，讓“掌上市場”通向田間地頭。為了形成農(nóng)村電商新生態(tài)，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售全鏈路，國家開展農(nóng)產(chǎn)品電商標準體系建設(shè)，七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品電商標準體系建設(shè)工作的指導意見》，通過標準化手段規(guī)范農(nóng)村電商；支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實施快遞下鄉(xiāng)工程，完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系；培育電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，積極打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴大網(wǎng)絡(luò)影響力。

　　農(nóng)村電商快速發(fā)展，扶貧實效顯著，尤其是淘寶、京東、快手、抖音等平臺的直播帶貨新渠道，激活了龐大的農(nóng)村市場。2020年全國網(wǎng)絡(luò)扶貧暨數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作現(xiàn)場推進會上，我國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范累計實現(xiàn)對832個貧困縣全覆蓋，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額由2014年的1800億元，增長到2019年的1.7萬億元，規(guī)模擴大8.4倍。僅2019年全年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額高達3975億元，同比增長27%，帶動300多萬貧困農(nóng)民增收。農(nóng)村地區(qū)收投快遞超過150億件，占全國快遞業(yè)務(wù)總量的20%以上。企業(yè)和社會組織也承擔了網(wǎng)絡(luò)扶貧公益角色，中國移動、阿里巴巴、中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會等38家企業(yè)、社會組織與42個未摘帽貧困縣達成77個網(wǎng)絡(luò)扶貧結(jié)對幫扶項目，涉及網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)特產(chǎn)品在線銷售、遠程教育、電商培訓、智慧出行等方面，將持續(xù)增強貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　三是“建檔立卡”，扶貧對象“一個都不能少”。建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對扶貧對象精準畫像，是中國數(shù)字減貧的獨特創(chuàng)造。傳統(tǒng)的扶貧方式總體呈現(xiàn)政府主導、自上而下的形態(tài)，一般以貧困縣和貧困村為單位進行扶貧資源配置，沒有直接瞄準貧困戶主體，但貧困人口的致貧原因多樣、脫貧需求多元，傳統(tǒng)方式無法深入了解個體情況，“大水漫灌”的方式容易造成浪費和低效。2013年11月3日，習近平總書記在湖南湘西考察時提出“精準扶貧”理念。2014年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》明確了“建立精準扶貧工作機制”。自此中國開啟了貧困治理新模式。而“精準識別”“動態(tài)管理”對于海量信息處理要求高，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用為政府精準扶貧提供了高效助力。

　　大數(shù)據(jù)應(yīng)用能夠快速、精準識別貧困人口及其致貧原因，提高了準確度和公平性。同時，大數(shù)據(jù)還能將每個貧困戶的家庭人口、經(jīng)濟能力、健康狀況和當?shù)刭Y源、氣候、地理環(huán)境等因素綜合分析，多層次立體化實現(xiàn)貧困戶的精準畫像，從而有利于建立數(shù)字化檔案，深入分析致貧原因，制定個性化扶貧政策。利用大數(shù)據(jù)追蹤和預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)因疾病、教育等致貧、返貧的支出型貧困，變被動為主動。同時，利用大數(shù)據(jù)跟蹤識別不符合貧困要求的或已經(jīng)脫貧的人口，杜絕扶貧資源浪費。

　　四是扶智先行，點燃財富創(chuàng)造的薪火。“扶貧先扶智”，知識就是力量，知識就是財富。在網(wǎng)絡(luò)時代，讓貧困地區(qū)的孩子接受信息化教育，提升貧困人口的信息素養(yǎng)，是阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞的重要途徑?！毒W(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》部署安排，實施網(wǎng)絡(luò)扶智工程，提高貧困地區(qū)教育水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在實踐中，可通過組織各類培訓機構(gòu)、企業(yè)面向貧困戶開發(fā)網(wǎng)絡(luò)技能培訓平臺，向貧困人口普及互聯(lián)網(wǎng)知識和培訓應(yīng)用操作技能；組織電商平臺、直播平臺、應(yīng)用開發(fā)企業(yè)、物流企業(yè)面向農(nóng)村電商團隊開展網(wǎng)絡(luò)銷售全鏈條技能培訓，提升貧困人口的生產(chǎn)和銷售技能，帶動貧困戶就業(yè)增收；協(xié)調(diào)中小學、教育機構(gòu)等各方面資源開展網(wǎng)絡(luò)遠程教育，在貧困地區(qū)建立中小學遠程教育課堂，開展寬帶衛(wèi)星聯(lián)校試點，將城市優(yōu)質(zhì)教育資源通過衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)以網(wǎng)課、直播等方式免費推送到貧困地區(qū)，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育；深入開展科技特派員工作，推進“科技扶貧在線”為貧困戶提供精準科技服務(wù)。

　　第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已達3.09億，較2015年12月增長1.14億，占網(wǎng)民整體的31.3%。2021年4月，第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上發(fā)布了《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2020）》，報告顯示，截至2020年底，我國中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率從2016年年底的79.37%上升到2020年年底的100%，98.35%的中小學已擁有多媒體教室。

　　五是“數(shù)字普惠”，接續(xù)數(shù)字化發(fā)展新空間。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是中國政府提交的人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的案卷，脫貧后的發(fā)展之門已經(jīng)敞開，促進均等化數(shù)字化發(fā)展，普惠式建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。目前中國擁有世界上規(guī)模最大的通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)量最多的網(wǎng)民，大數(shù)據(jù)為脫貧攻堅和后續(xù)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強大助力。然而，第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年6月，城鎮(zhèn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及率比農(nóng)村高24.1%，城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模是農(nóng)村的2.3倍；非網(wǎng)民中，農(nóng)村地區(qū)占比為56.2%，使用技能缺乏、文化程度限制和設(shè)備不足是非網(wǎng)民不上網(wǎng)的主要原因。數(shù)字經(jīng)濟的背后，“數(shù)字鴻溝”作為新的“城鄉(xiāng)差距”，為老年人、婦女、殘疾人等群體的生活帶來不便，甚至被網(wǎng)絡(luò)邊緣化。

　　針對貧困地區(qū)農(nóng)村老人、兒童、婦女等群體對互聯(lián)網(wǎng)使用存在障礙和對網(wǎng)絡(luò)海量信息辨識能力不足的情況，通過電子商務(wù)、遠程教育等，增強對以上群體的信息供給，截至2020年12月，我國60歲及以上網(wǎng)民群體中整體中占比較2015年12月增長了7.3%，女性網(wǎng)民比例較2015年12月提高2.7%。同時，國家組織第一書記、大學生村官、“三支一扶”大學生、科技特派員、西部計劃志愿者指導貧困地區(qū)家庭安全上網(wǎng)，加強農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風險，維護網(wǎng)絡(luò)秩序。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展，數(shù)字科技助力電子政務(wù)服務(wù)延伸到了農(nóng)村，31個省級政府構(gòu)建三級（省、市、縣）政務(wù)服務(wù)平臺，21個地區(qū)實現(xiàn)五級（省、市、縣、鄉(xiāng)、村）覆蓋，政務(wù)服務(wù)“村村通”范圍持續(xù)擴大，公共服務(wù)均等化通過數(shù)字治理模式惠及更多貧困地區(qū)人民。

　　中國在數(shù)字減貧方面取得的成果，得益于堅持黨的領(lǐng)導，得益于堅持精準方略，得益于堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，得益于堅持扶貧扶智，得益于普惠共享。中國在數(shù)字減貧實踐中形成的經(jīng)驗，拓展了國際反貧困思路，為世界提供了中國方案。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在鄉(xiāng)村振興的偉大征程中，如何鞏固提升數(shù)字減貧成果，如何穩(wěn)步推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，如何攜手推進國際減貧進程，數(shù)字中國建設(shè)的創(chuàng)新實踐可以幫助我們尋求答案。