區(qū)塊鏈在數(shù)字資產(chǎn)的應(yīng)用模式尚不成熟主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面：

一是智能合約難以滿足數(shù)字資產(chǎn)靈活性應(yīng)用。區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展至今，已經(jīng)出現(xiàn)上千種的以區(qū)塊鏈為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)的數(shù)字貨幣。這些數(shù)字貨幣在應(yīng)用過程中仍然面臨許多問題，如智能合約的法律效力爭議、不可撤銷性的問題。智能合約一旦條件滿足，立即執(zhí)行，不可撤銷，不具有靈活性。目前，我國法定數(shù)字貨幣不預(yù)設(shè)技術(shù)路線，也考慮區(qū)塊鏈技術(shù)，對(duì)有利于數(shù)字貨幣職能的智能合約可以考慮，對(duì)超出貨幣職能的智能合約則持謹(jǐn)慎態(tài)度。

二是區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用面臨確權(quán)瓶頸。雖然區(qū)塊鏈為具有清晰權(quán)屬關(guān)系的資產(chǎn)確權(quán)提供了很好的技術(shù)手段，也可以解決數(shù)據(jù)流通、可溯源問題，但是仍然存在著如何在保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)的前提下實(shí)現(xiàn)確權(quán)以及給與個(gè)人收益權(quán)良好保障的確權(quán)難題。

三是區(qū)塊鏈用于資產(chǎn)數(shù)字化過程面臨上鏈資產(chǎn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)難以統(tǒng)一、上鏈后數(shù)字權(quán)益資產(chǎn)價(jià)值管理體系缺乏的問題。我國企業(yè)資產(chǎn)種類多樣化及上鏈數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)多樣化，使得不同類型的資產(chǎn)上鏈形式難以統(tǒng)一。大部分企業(yè)還未建立起一個(gè)有效管理數(shù)字權(quán)益類資產(chǎn)的模式，包括資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、成本管理等，缺乏數(shù)字權(quán)益類資產(chǎn)的應(yīng)用和服務(wù)體系構(gòu)建意識(shí)，沒有找到發(fā)展數(shù)字權(quán)益類資產(chǎn)的“最優(yōu)路徑”。

目前，區(qū)塊鏈在數(shù)字資產(chǎn)方面進(jìn)行了一定的監(jiān)管，但還未建立完善的監(jiān)管機(jī)制，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是在數(shù)字貨幣的監(jiān)管方面，主要依靠政策監(jiān)管，缺乏從發(fā)行、交易到存儲(chǔ)方面的一套完善的監(jiān)管規(guī)則體系、法律規(guī)范、監(jiān)管工具。我國在監(jiān)管執(zhí)行方面力度很大，截止到 2019 年底，百余個(gè)數(shù)字貨幣交易平臺(tái)網(wǎng)站被屏蔽，幾十家區(qū)塊鏈自媒體賬號(hào)被封停。目前我國法定數(shù)字貨幣還在試點(diǎn)階段，包括兌換、交易環(huán)節(jié)等的監(jiān)管機(jī)制、規(guī)則等還在不斷完善。

二是在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易、隱私保護(hù)方面相關(guān)監(jiān)管機(jī)制存在不足，目前并沒有專門的針對(duì)基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)資產(chǎn)監(jiān)管的法律法規(guī)。區(qū)塊鏈技術(shù)的“信息共享”機(jī)制使得鏈上主體均能收到該鏈條中其他用戶的即時(shí)信息，可將重要信息進(jìn)行隱私保護(hù)，但大數(shù)據(jù)交易過程中，仍有可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)擁有者的隱私泄露等問題。

三是針對(duì)基于區(qū)塊鏈的數(shù)字權(quán)益類資產(chǎn)的監(jiān)管仍然面臨中心化、分布式監(jiān)管的二元選擇。傳統(tǒng)資產(chǎn)監(jiān)管是采用中心化機(jī)制完成的，存在“單點(diǎn)故障”的弊端；完全去中心化的鏈無法實(shí)現(xiàn)有效的金融監(jiān)管。在實(shí)體資產(chǎn)數(shù)字化的過程中，若數(shù)字資產(chǎn)采用共有鏈等完全去中心化的架構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將難以對(duì)資產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移過程實(shí)施有效監(jiān)管，因?yàn)閰^(qū)塊鏈上數(shù)字資產(chǎn)難以與鏈下實(shí)體資產(chǎn)建立牢固、可信任的錨定。比如，鏈上以數(shù)字的形式對(duì)鏈下資產(chǎn)進(jìn)行二維碼標(biāo)簽、IC 卡芯片信息記錄，但是如果維碼標(biāo)簽、IC 卡芯片信息遭到破壞、調(diào)換等，則無法實(shí)現(xiàn)鏈上資產(chǎn)與鏈下資產(chǎn)的對(duì)應(yīng)，此時(shí)則需要中心化的第三方可信機(jī)構(gòu)進(jìn)行背書。

目前，我國在區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研、標(biāo)準(zhǔn)制定方面取得了一定進(jìn)展，但是針對(duì)基于區(qū)塊鏈的數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制相對(duì)不足。針對(duì)基于區(qū)塊鏈的數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)僅涉及到部分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)平臺(tái)交易標(biāo)準(zhǔn)和安全基礎(chǔ)支撐標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)字資產(chǎn)確權(quán)、評(píng)估、定價(jià)、交易等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)方面研制不足。

一是我國對(duì)比特幣、以太坊等區(qū)塊鏈在數(shù)字貨幣的應(yīng)用保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，但是我國暫未制定區(qū)塊鏈用于數(shù)字貨幣方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國法定數(shù)字貨幣的試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作已基本完成，為將來其他數(shù)字貨幣的應(yīng)用提供借鑒。

二是我國區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用方面的標(biāo)準(zhǔn)研制相對(duì)不足，定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制存在一定程度的困難。雖然區(qū)塊鏈用于數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易大大提高了交易的安全性，但是僅有二項(xiàng)交易安全性相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)——貴陽大數(shù)據(jù)交易所編制的《大數(shù)據(jù)交易區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》和 CCSA編制的《區(qū)塊鏈數(shù)字資產(chǎn)存儲(chǔ)與交互防護(hù)技術(shù)規(guī)范》。基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)仍然存在困難，因?yàn)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)格根據(jù)不同的使用人存在不同的價(jià)格，所以市場(chǎng)難以形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三是區(qū)塊鏈在資產(chǎn)數(shù)字化方面暫時(shí)還未出現(xiàn)相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，基于區(qū)塊鏈的數(shù)字權(quán)益類資產(chǎn)的在確權(quán)、評(píng)估、定價(jià)、交易等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，采用區(qū)塊鏈的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)字權(quán)益資產(chǎn)區(qū)塊鏈在垂直應(yīng)用場(chǎng)景的業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)還未制定。

雖然區(qū)塊鏈技術(shù)正在加速迭代升級(jí)，相關(guān)的技術(shù)理論與落地應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，但不可否認(rèn)區(qū)塊鏈在安全性和吞吐量和相應(yīng)時(shí)間方面還依然面臨許多問題。

一是在安全性方面，開源區(qū)塊鏈軟件中存在大量因開發(fā)問題而引發(fā)的輸入驗(yàn)證、API 誤用、內(nèi)存管理等安全漏洞。應(yīng)用所在服務(wù)器上的惡意軟件、系統(tǒng)的安全漏洞、配置不當(dāng)?shù)陌踩芾聿呗缘纫捕伎赡艹蔀楣粽吖テ茀^(qū)塊鏈應(yīng)用的脆弱點(diǎn)，導(dǎo)致系統(tǒng)性能下降，對(duì)正常企業(yè)業(yè)務(wù)造成影響。在區(qū)塊鏈應(yīng)用中，除對(duì)底層協(xié)議缺陷的 DDoS 攻擊外，攻擊者也可在應(yīng)用層發(fā)起針對(duì)性的 DDoS 攻擊，影響各類應(yīng)用業(yè)務(wù)的可用性。

二是在吞吐量與響應(yīng)時(shí)間方面，區(qū)塊鏈實(shí)際應(yīng)用中交易吞吐量與響應(yīng)時(shí)間難以平衡，導(dǎo)致交易響應(yīng)時(shí)間緩慢，大量交易排隊(duì)，占用大量時(shí)間，影響用戶體驗(yàn)。

三是在可擴(kuò)展性方面，區(qū)塊鏈系統(tǒng)中參與節(jié)點(diǎn)數(shù)量不斷增多，網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)同步、驗(yàn)證等開銷也隨之增多，系統(tǒng)的性能進(jìn)一步降低，影響區(qū)塊鏈的可擴(kuò)展性。

一是以部分城市和業(yè)務(wù)場(chǎng)景為基礎(chǔ)，開展區(qū)塊鏈 + 數(shù)字貨幣應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。圍繞跨境支付、證券發(fā)行、保險(xiǎn)、供應(yīng)鏈金融等應(yīng)用場(chǎng)景組織開展面向以數(shù)字貨幣為主的金融領(lǐng)域的區(qū)塊鏈 + 數(shù)字貨幣應(yīng)用示范。有序推進(jìn)法定數(shù)字貨幣在深圳、蘇州、雄安、成都的試點(diǎn)示范工作，探索區(qū)塊鏈在法定數(shù)字貨幣的更多可能應(yīng)用場(chǎng)景。

二是支持大數(shù)據(jù)交易所、行業(yè)機(jī)構(gòu)、AI 獨(dú)角獸企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展區(qū)塊鏈應(yīng)用于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)示范。通過試點(diǎn)示范工作，形成一套合理可行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、定價(jià)、交易工作的應(yīng)用模式。圍繞健康醫(yī)療、食品安全、商品防偽、公益慈善和教育就業(yè)等領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型案例和樣板工程，推動(dòng)區(qū)塊鏈在數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用的廣度和深度。

三是選擇有一定基礎(chǔ)和環(huán)境條件的地方和行業(yè)開展區(qū)塊鏈應(yīng)用于數(shù)字權(quán)益類資產(chǎn)的行業(yè)特許試點(diǎn)，對(duì)行業(yè)進(jìn)行有序化的管理。推進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)的融合創(chuàng)新，構(gòu)建更加成熟的擁有數(shù)字權(quán)益類憑證的產(chǎn)品體系及服務(wù)體系，在試點(diǎn)工作尋找到規(guī)律性的監(jiān)管路徑后，再向全國推廣普及。

一是加強(qiáng)對(duì)數(shù)字貨幣交易所及交易機(jī)制的監(jiān)管。加快出臺(tái)相應(yīng)法律規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)數(shù)字貨幣交易所的監(jiān)管，加快研究推出數(shù)字貨幣交易機(jī)制，嚴(yán)控場(chǎng)外交易，嚴(yán)厲打擊洗錢、詐騙、傳銷等行為。

二是加快健全區(qū)塊鏈應(yīng)用于數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、定價(jià)、交易法律法規(guī)。進(jìn)一步明確監(jiān)管中的法律主體，確認(rèn)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中各節(jié)點(diǎn)應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)，制定相關(guān)的法律規(guī)定。

三是加快對(duì)區(qū)塊鏈上的數(shù)字權(quán)益類資產(chǎn)的合規(guī)監(jiān)管體系構(gòu)建。加快推動(dòng)對(duì)已開展試點(diǎn)或相關(guān)業(yè)務(wù)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行上鏈前監(jiān)管、上鏈監(jiān)管、上鏈后監(jiān)管三階段合規(guī)監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮自律監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和第三方監(jiān)管合力。加快制定合規(guī)監(jiān)管相關(guān)條例，條例具體規(guī)范監(jiān)管制度的宗旨、基本原則、組織機(jī)構(gòu)、操作程序、處罰條款等等。

一是加快制定基于區(qū)塊鏈的數(shù)字貨幣國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒我國法定數(shù)字貨幣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合其試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快制定基于區(qū)塊鏈的數(shù)字貨幣在發(fā)行、支付、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。加快制定基于區(qū)塊鏈的數(shù)字貨幣在電子政務(wù)、醫(yī)療、交易、供應(yīng)鏈金融等各種應(yīng)用場(chǎng)景的業(yè)務(wù)應(yīng)用、過程和方法、可信和互操作標(biāo)準(zhǔn)。

二是推動(dòng)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架標(biāo)準(zhǔn)體系，“盤活”數(shù)據(jù)以充分釋放其附加價(jià)值。規(guī)劃部署數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理的關(guān)鍵實(shí)施步驟、實(shí)踐模式、保障措施等，編制數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理規(guī)范從而形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系。

三是推動(dòng)建立基于區(qū)塊鏈的資產(chǎn)數(shù)字化過程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加快制定資產(chǎn)上鏈標(biāo)準(zhǔn)、確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、交易標(biāo)準(zhǔn)、存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建設(shè)基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)平臺(tái)，引入智能化技術(shù)，確保資產(chǎn)管理平臺(tái)持續(xù)、健康地為數(shù)字權(quán)益類資產(chǎn)管理體系服務(wù)。

一是集中力量攻關(guān)區(qū)塊鏈風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)技術(shù)。針對(duì)區(qū)塊鏈存儲(chǔ)層、協(xié)議層、擴(kuò)展層、應(yīng)用層等各層安全風(fēng)險(xiǎn)，研究部署覆蓋編碼、管理等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如探索對(duì)設(shè)備 MAC 地址等的多維信息分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈行為取證分析和用戶身份追溯，發(fā)展加密環(huán)境下有害信息發(fā)現(xiàn)、協(xié)議逆向分析等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)技術(shù)。

二是加快推進(jìn)區(qū)塊鏈核心理論研究，為區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展提供理論支撐。重點(diǎn)支持區(qū)塊鏈存儲(chǔ)、加密、共識(shí)和跨鏈關(guān)鍵性技術(shù)的理論研發(fā)與應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈安全風(fēng)險(xiǎn)的研究和分析，密切跟蹤發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極探索發(fā)展規(guī)律。

三是著力促進(jìn)關(guān)聯(lián)區(qū)塊鏈技術(shù)的跨學(xué)科共性基礎(chǔ)研究與交叉學(xué)科應(yīng)用研究。積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)機(jī)制的相關(guān)理論，引導(dǎo)和推動(dòng)區(qū)塊鏈開發(fā)者、平臺(tái)運(yùn)營者在數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域予以實(shí)踐。