開局“十四五”，邁向新征程。十三屆全國人大四次會(huì)議和全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議分別于3月5日和3月4日在北京召開。多位代表、委員聚焦社會(huì)誠信問題，并提出相應(yīng)的建議，其中包括信用體系建設(shè)、信用立法、信用監(jiān)管、信用評價(jià)、征信等內(nèi)容。

源點(diǎn)信用整理了近期人大代表、政協(xié)委員意見建議中與信用相關(guān)的內(nèi)容。

各代表、委員提出的信用相關(guān)建議合集：

張?zhí)烊未恚阂苑ㄖ涡?，讓守信者享?ldquo;信用紅利”

任賢良代表：加快網(wǎng)絡(luò)空間信用立法進(jìn)程

張近東代表：推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)

姚勁波代表：完善信用評價(jià)體系

賴秀福代表：完善企業(yè)信用機(jī)制，更好激發(fā)市場活力

王冬勝委員：以征信記錄跨境使用推動(dòng)大灣區(qū)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

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#張?zhí)烊未恚阂苑ㄖ涡牛屖匦耪呦硎?ldquo;信用紅利”

張?zhí)烊螌⑻峤灰患蛾P(guān)于制定 的議案》 社會(huì)信用法>，呼吁從國家層面推動(dòng)社會(huì)信用立法，統(tǒng)領(lǐng)全社會(huì)信用體系建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)信用基礎(chǔ)。

圍繞《社會(huì)信用法》的制定，張?zhí)烊翁岢觯哉{(diào)整社會(huì)信用體系建設(shè)各方主體之間關(guān)系、明確規(guī)范社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)遵循的基本原則為目的，合理劃定社會(huì)信用信息的邊界，嚴(yán)格信息安全保護(hù)的基本要求與信息安全保護(hù)方面的禁止性或限制性規(guī)定，明確規(guī)定依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。

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#任賢良代表：加快網(wǎng)絡(luò)空間信用立法進(jìn)程

在網(wǎng)絡(luò)誠信入法建議中，提出加快推出《社會(huì)信用法》，重點(diǎn)突出網(wǎng)絡(luò)誠信部分，如有必要可以設(shè)立網(wǎng)絡(luò)誠信專章，以便更好地進(jìn)行清晰的界定、規(guī)范和明確；增設(shè)相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)法院和加大懂法、執(zhí)法隊(duì)伍的培養(yǎng)與配備，使相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)得到很好的執(zhí)行和落地。

要加快我國網(wǎng)絡(luò)空間信用立法進(jìn)程，建立完善與網(wǎng)絡(luò)誠信相關(guān)的配套法規(guī)和懂法、執(zhí)法隊(duì)伍，構(gòu)建適用恰當(dāng)、更具可操作性的網(wǎng)絡(luò)誠信激勵(lì)和約束機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)健康規(guī)范發(fā)展。

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# 張近東代表：推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)

近年來，以多維度數(shù)據(jù)集成、共享為特征的中小企業(yè)信用體系建設(shè)取得明顯成效，但“融資難、融資貴”始終是阻礙小微企業(yè)和農(nóng)村金融等領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展的重要問題。而在新冠肺炎疫情加速社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，如何利用數(shù)字化手段解決小微企業(yè)融資問題值得重點(diǎn)關(guān)注。

張近東認(rèn)為，地方政府的小微企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，有助于緩解這一困境，且這類平臺(tái)有望成為普惠金融的“新基建”。

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#姚勁波代表：完善信用評價(jià)體系

主管部門可與房產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)合作對接，建立基于數(shù)字技術(shù)的住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)，完善信用評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)租房信息備案、交易、監(jiān)管全流程線上化、實(shí)時(shí)化，動(dòng)態(tài)處置低信用機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，嚴(yán)防囤積房源、哄抬租金等違規(guī)操作。

健全長租房經(jīng)營機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管制度，整頓租賃企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營行為，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，保障行業(yè)健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

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#賴秀福代表：完善企業(yè)信用機(jī)制，更好激發(fā)市場活力

建議從三方面著手進(jìn)一步推動(dòng)完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。

第一，規(guī)范信用機(jī)制的應(yīng)用。建立全國統(tǒng)一的信用信息采集和應(yīng)用領(lǐng)域清單，并通過法律法規(guī)形式固定下來，明確哪些信息需要納入信用信息采集，采集到的不良信用記錄可以在哪些具體領(lǐng)域應(yīng)用，以避免過度采集和過度應(yīng)用問題，更好保護(hù)企業(yè)積極性，使信用信息機(jī)制獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用真實(shí)有效發(fā)揮出來。

第二，健全完善信用修復(fù)機(jī)制。提高修復(fù)機(jī)制的便捷性，在消除不良記錄的條件滿足后，明確不良信用記錄管理部門消除不良記錄的時(shí)限要求，使不良記錄能夠及時(shí)消除。探索建立信用信息網(wǎng)上修復(fù)平臺(tái)，由失信人完成救濟(jì)補(bǔ)正后，依靠履行憑據(jù)登錄系統(tǒng)自行申請撤銷，如根據(jù)信用卡欠款失信憑還款憑證、司法案件憑履行執(zhí)行依據(jù)等由申請人上傳撤銷，信用信息主管部門及時(shí)審核相關(guān)材料并處理。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)征信機(jī)制，對于已經(jīng)完成消除不良征信事件的企業(yè)主體，征信管理部門及相關(guān)方面應(yīng)及時(shí)將該不良征信記錄消除。

第三，適當(dāng)修改規(guī)定縮短失信懲戒的有效時(shí)限。企業(yè)失信行為一年內(nèi)未予糾正的，可再次上失信懲戒名單。同時(shí)，要兼顧企業(yè)失信的形成原因，因不可抗力因素形成被動(dòng)性失信的，應(yīng)區(qū)別對待；因粗暴執(zhí)法形成問題的，對有關(guān)方面也應(yīng)嚴(yán)格約束。

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#王冬勝委員：以征信記錄跨境使用推動(dòng)大灣區(qū)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

建議以征信記錄跨境使用為突破口，推動(dòng)大灣區(qū)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。

建議三地通過政策協(xié)調(diào)，允許港澳創(chuàng)業(yè)者以其在原住地的征信記錄向內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)申請金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)范圍內(nèi)征信記錄互通，滿足港澳初創(chuàng)人員在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)和生活中對金融服務(wù)的需求。