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1月19日,國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì),針對記者提出的“十四五”開局之年將推進(jìn)哪些重大項(xiàng)目建設(shè)的問題,國家發(fā)改委政研室主任袁達(dá)明確表示將聚焦“兩新一重”和短板弱項(xiàng),擴(kuò)大有效投資,在新基建方面,將加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。
袁達(dá)表示,一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦“兩新一重”和短板弱項(xiàng),擴(kuò)大有效投資。在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,加強(qiáng)系統(tǒng)性布局,加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,支持保障性租賃住房建設(shè),加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。在重大工程建設(shè)方面,實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程,積極推動(dòng)重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路、市域市郊鐵路和高等級公路建設(shè),加強(qiáng)樞紐機(jī)場和中西部支線機(jī)場建設(shè);實(shí)施國家水網(wǎng)骨干工程,加快推進(jìn)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。在補(bǔ)短板方面,加快補(bǔ)齊市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、科研設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域的短板。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備。依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫做好項(xiàng)目儲(chǔ)備,加快謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,提高項(xiàng)目成熟度和儲(chǔ)備質(zhì)量。進(jìn)一步深化項(xiàng)目可行性研究等各項(xiàng)前期工作,加快項(xiàng)目前期工作辦理進(jìn)度,推進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè),形成儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。
三是強(qiáng)化要素保障。繼續(xù)堅(jiān)持資金、要素跟著項(xiàng)目走的原則,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),更加突出集中力量辦大事、難事、急事,充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強(qiáng)、社會(huì)效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。
四是激發(fā)民間投資。鞏固和深化“疏解治理投資堵點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)”成果,持續(xù)推動(dòng)投資審批權(quán)責(zé)“一張清單”、審批數(shù)據(jù)“一體共享”、審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步破除制約民營企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。完善向民間資本推介項(xiàng)目長效機(jī)制,支持民間投資參與補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,吸引民間資本參與。引導(dǎo)銀行積極增加民營企業(yè)信用貸款、中長期貸款規(guī)模和比例,降低民間投資負(fù)擔(dān)。穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),有效盤活存量資產(chǎn),拓寬民間投資渠道。
責(zé)編:梅亞川
袁達(dá)表示,一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦“兩新一重”和短板弱項(xiàng),擴(kuò)大有效投資。在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,加強(qiáng)系統(tǒng)性布局,加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,支持保障性租賃住房建設(shè),加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。在重大工程建設(shè)方面,實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程,積極推動(dòng)重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路、市域市郊鐵路和高等級公路建設(shè),加強(qiáng)樞紐機(jī)場和中西部支線機(jī)場建設(shè);實(shí)施國家水網(wǎng)骨干工程,加快推進(jìn)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。在補(bǔ)短板方面,加快補(bǔ)齊市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、科研設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域的短板。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備。依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫做好項(xiàng)目儲(chǔ)備,加快謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,提高項(xiàng)目成熟度和儲(chǔ)備質(zhì)量。進(jìn)一步深化項(xiàng)目可行性研究等各項(xiàng)前期工作,加快項(xiàng)目前期工作辦理進(jìn)度,推進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè),形成儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。
三是強(qiáng)化要素保障。繼續(xù)堅(jiān)持資金、要素跟著項(xiàng)目走的原則,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),更加突出集中力量辦大事、難事、急事,充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資在外溢性強(qiáng)、社會(huì)效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。
四是激發(fā)民間投資。鞏固和深化“疏解治理投資堵點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)”成果,持續(xù)推動(dòng)投資審批權(quán)責(zé)“一張清單”、審批數(shù)據(jù)“一體共享”、審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步破除制約民營企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。完善向民間資本推介項(xiàng)目長效機(jī)制,支持民間投資參與補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,吸引民間資本參與。引導(dǎo)銀行積極增加民營企業(yè)信用貸款、中長期貸款規(guī)模和比例,降低民間投資負(fù)擔(dān)。穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),有效盤活存量資產(chǎn),拓寬民間投資渠道。
責(zé)編:梅亞川
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