2020年7月11日，一位網(wǎng)友在江蘇省常州市某知名論壇發(fā)帖：

　　“我在橫山橋鎮(zhèn)清明山買的墓被拆得干干凈凈，誰(shuí)能給個(gè)說法？”

　　當(dāng)天，常州經(jīng)開區(qū)橫山橋鎮(zhèn)殯葬改革管理辦公室在論壇上回復(fù)：

　　“根據(jù)全國(guó)殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)精神，橫山橋鎮(zhèn)啟動(dòng)非法墓穴專項(xiàng)整治，對(duì)占用林地、私下交易的豪華墓、活人墓（喜墓）進(jìn)行整治清理，加快恢復(fù)山體原貌。2019年12月已發(fā)布通告，告知相關(guān)墓主將對(duì)違法違規(guī)私建墓開展集中整治拆除。經(jīng)核實(shí)，網(wǎng)帖照片反映的是部分違法私建墓被拆除后的情況。”

　　2020年7月20日，常州經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委調(diào)查組逐一與購(gòu)買非法墓穴的群眾談話取證，并當(dāng)面反饋：

　　清明山上為什么會(huì)出現(xiàn)這么多非法墓穴？是誰(shuí)出售的？其中是否存在違紀(jì)違法問題？事關(guān)群眾切身利益，常州經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委決定，對(duì)輿情背后的問題線索進(jìn)行初步核實(shí)。

　　考慮到網(wǎng)帖的指向并不明確，也沒有反映具體對(duì)象，調(diào)查組經(jīng)過分析研判，確定從外圍摸排開始破題。

　　辦案人員兵分兩路，一路赴屬地政府、村委了解情況，一路實(shí)地踏勘、走訪群眾。

　　“從我們調(diào)取的資料看，網(wǎng)帖中提到的山林，由護(hù)林員陳國(guó)慶負(fù)責(zé)日常管理。”

　　“我們組上山實(shí)地查看了現(xiàn)場(chǎng)，通過墓碑上的姓名，聯(lián)系上了部分墓主，都反映墓穴是陳國(guó)慶出售的。”

　　……

　　前期調(diào)查取得階段性進(jìn)展，各方線索都集中到了清明山護(hù)林員陳國(guó)慶身上。

　　2020年7月17日，經(jīng)開區(qū)監(jiān)察工委對(duì)陳國(guó)慶涉嫌職務(wù)犯罪問題立案調(diào)查。

　　“作為護(hù)林員，你的工作職責(zé)是什么？”

　　“協(xié)助政府管理山林，平時(shí)要巡山護(hù)林，加強(qiáng)森林防火，制止盜伐林木，發(fā)現(xiàn)占用山林亂搭亂建的行為要及時(shí)制止、向上級(jí)報(bào)告……”面對(duì)辦案人員的訊問，陳國(guó)慶回答的聲音越來越低：“從鎮(zhèn)政府組織拆除非法墓穴開始，我就知道瞞不住了，沒想到你們這么快就找到我。”

　　到案后，陳國(guó)慶積極配合調(diào)查工作，主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)，但調(diào)查組依然遇到了難題。

　　“到我這買墓都是通過熟人介紹，我文化程度不高，從來不記賬，這幾年一共賣了多少個(gè)墓，我也記不太清了。”小學(xué)肄業(yè)的陳國(guó)慶不會(huì)記賬，私下交易墓穴都是現(xiàn)金往來，也不出具任何票據(jù)。這給辦案人員查清事實(shí)、固定證據(jù)，帶來了很大的困難。

　　“這起案件群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)關(guān)注度高，必須查清查透。”審查調(diào)查組運(yùn)用航拍技術(shù)，對(duì)陳國(guó)慶所管理林區(qū)的墓穴、墓基進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，實(shí)地踏勘測(cè)繪占地面積，在公安機(jī)關(guān)和屬地村委的協(xié)助下，逐一聯(lián)系墓主詳細(xì)核實(shí)……經(jīng)過多輪調(diào)查取證，陳國(guó)慶的違法犯罪事實(shí)逐漸清晰。

　　經(jīng)查，2015年至2018年，陳國(guó)慶利用協(xié)助橫山橋鎮(zhèn)政府管理山林的職務(wù)便利，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，擅自占用其負(fù)責(zé)看管的清明山林地，非法建設(shè)墓穴、墓基并出售給50人使用，共牟利人民幣75.64萬(wàn)元。2020年8月3日，陳國(guó)慶涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)犯罪問題，被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。目前，陳國(guó)慶所建的非法墓穴、墓基已被依法拆除43座。

　　陳國(guó)慶雖不是黨員干部，但作為鎮(zhèn)政府聘用的護(hù)林員，屬于監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察對(duì)象。他以牟利為目的，違反土地管理法律法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)危害性大，觸犯了刑法。依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十五條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條規(guī)定，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

　　小小墓地事關(guān)群眾生老病死的切身利益。常州經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委將在鞏固現(xiàn)有整治成果基礎(chǔ)上持續(xù)深化標(biāo)本兼治，以實(shí)實(shí)在在的整治成效，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟 常州經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委 包增益）